1,8 mil millones. Éste es el coste anual de la política de lucha contra la inmigración irregular en Francia. Una política “apoyada en un 80% por el Ministerio del Interior”. El Tribunal de Cuentas emite un informe bien documentado sobre el tema, cuya publicación curiosamente se retrasó tras el rechazo del proyecto Darmanin sobre inmigración en la Asamblea Nacional el 11 de diciembre. Los magistrados precisan que su informe, ahora hecho público, “fue realizado y contradicho antes de la ley de inmigración de diciembre de 2023”.
Pierre Moscovici, el primer presidente del Tribunal, declaró este jueves que aceptaba esta elección personal de retrasar la publicación del documento. «No quería que esta publicación interfiriera de ninguna manera con el debate político», dijo.
En su documento, observamos una observación crítica de esta política gubernamental. Calificada de «fenómeno singular», la inmigración irregular es «difícil de evaluar», según los magistrados. Sin embargo, proporcionan a los 439.000 beneficiarios de la ayuda médica estatal (AME) en junio de 2023, una ayuda que la derecha quiere reformar, porque mantendría, según ella, una “llamada de aire” migratoria. El Tribunal de Cuentas considera que esta estimación numérica basada en la AME “presenta numerosos límites”. En otras palabras, el número de inmigrantes ilegales es sin duda mucho mayor. El Ministro del Interior había mencionado, ante el Senado, una horquilla «entre 600.000 y 900.000» personas.
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Para el Tribunal, la gestión de fronteras es de “efectividad incierta”. «Recomienda alinear las competencias de inspección de la policía de fronteras con las de la aduana», que son más amplias, en particular en los 126 puntos de control fronterizos franceses. Para buscar vehículos en particular. Y sobre todo “recopilar y preservar la identidad de las personas detenidas en la frontera”. Esto muestra el camino a seguir para que los controles sean efectivos. Sin embargo, estas disposiciones están previstas en los textos defendidos por Gérald Darmanin.
¿Las administraciones y tribunales responsables de este litigio? Están “saturados”, dicen los Sabios de la calle Cambon. ¿El marco legislativo? Responde a nada menos que “133 modificaciones en menos de diez años”. Los actores afectados “están luchando por cumplir sus misiones debido a su falta de recursos”. El número de Obligaciones de abandonar el territorio francés (OQTF) ha aumentado un 60% en pocos años. El Tribunal habla de 447.257 OQTF pronunciadas entre 2019 y 2022. “Además, los sistemas de información destinados al control de las fronteras están insuficientemente interconectados”, lamenta.
La distancia estaría sujeta a “una cadena de obstáculos estructurales”. “La expulsión forzosa sigue siendo mayoritaria, porque los extranjeros buscan permanecer en territorio nacional”, reconoce el Tribunal. Sin embargo, según ella, “la expulsión forzosa se ve obstaculizada por varias dificultades” y, en particular, “los Centros de Detención Administrativos (CRA) carecen de agentes de policía que los controlen, lo que limita las plazas disponibles”.
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Según los magistrados, “entre un 20 y un 30% de los extranjeros no son identificados con certeza, lo que impide su expulsión”. En total, “a pesar de los recursos asignados, sólo se ejecuta el 12% de los OQTF”. Por último, “Francia se está quedando atrás en el despliegue de asistencia al retorno voluntario, que es necesario desarrollar”. Pintura singular, por cierto.
