La Cámara Alta da luz verde. El Senado con mayoría derechista votó el lunes por la noche dos artículos clave del proyecto de ley «por el pleno empleo», que prevén el registro automático de los beneficiarios de RSA en la lista de buscadores de empleo y la generalización de un «contrato de ‘compromiso’, a pesar de la oposición de la izquierda. Impulsado por el Ministro de Trabajo Olivier Dussopt, este proyecto de ley debería dar nacimiento a la red France Travail, incluyendo a Pôle emploi como principal operador, para coordinar mejor a los actores del servicio público de empleo. El ejecutivo apuesta por esta transformación para alcanzar el pleno empleo, es decir, una tasa de paro en torno al 5% en 2027 (frente al 7,1% actual), con el telón de fondo de la idea de que “nadie está desempleado”.
Después de rechazar dos mociones para rechazar el texto en su conjunto presentadas por los comunistas y ambientalistas, los senadores aprobaron los dos primeros artículos a mano alzada. El artículo 1 establece que serán inscritos automáticamente en la lista de demandantes de empleo, además de los demandantes de empleo, los beneficiarios de la Renta Activa Solidaria (RSA) así como su cónyuge, y los jóvenes seguidos por las misiones locales. Hoy solo el 40% de los beneficiarios de la renta solidaria activa (RSA) están registrados en Pôle emploi. La izquierda intentó sin éxito borrar este artículo, «rompiendo con los principios fundamentales de nuestra protección social», según la ecologista Raymonde Poncet Monge. Del mismo modo, no suprimió el artículo 2, unificando los derechos y deberes de todas las personas inscritas en la lista de demandantes de empleo por la generalización de un contrato de trabajo. El texto “ataca a los pobres pero sobre todo no a la pobreza”, fustigó la socialista Emilienne Poumirol.
A iniciativa de la ponente LR Pascale Gruny, los senadores han previsto que este contrato fije una duración semanal de al menos 15 horas de actividad (inmersiones, refrescos, redacción de CV, etc.), mientras que el Gobierno favorece la flexibilidad para aprovechar situaciones especiales en cuenta. «El objetivo del Gobierno es que un máximo de perceptores puedan beneficiarse de 15 a 20 horas de actividad a la semana», ha subrayado el ministro, pero para algunos, «las 15 horas de caminata a veces pueden parecer difíciles de acceder desde el primer golpe», ha subrayado. dicho.
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El Senado continuará el martes el examen del proyecto de ley que no será presentado a la Asamblea Nacional hasta el otoño. En la misma “lógica de derechos y deberes”, facilita la implementación de sanciones para los destinatarios que no respeten sus obligaciones. Ante el hacha de una radiación -poco aplicada- se podría suspender el pago de la RSA en caso de incumplimiento, con una regularización retroactiva cuando la persona respete sus compromisos. Los senadores limitaron en comisión a tres meses de RSA las sumas que así podrían pagarse retroactivamente.
El texto ha despertado la preocupación de las asociaciones de ayuda a los más pobres, que lo ven como un «riesgo de regresión social». “Aumentar las restricciones no es la solución y refuerza la estigmatización de las personas”, así advirtió un colectivo asociativo, entre los que se encuentran ATD Cuarto Mundo y Catholic Relief Services. En una columna publicada este lunes por Le Monde, a la que se suman los sindicatos CGT, CFDT y Unsa, estas asociaciones están especialmente alarmadas ante la posibilidad de privar temporalmente a los beneficiarios de su asignación, una solución «indigno» según ellos.
En comisión, los senadores mantuvieron el nombre de Pôle emploi, para “evitar cualquier confusión” con la red France Travail. El gobierno había planeado que Pôle emploi se autodenominara France Travail el 1 de enero de 2024 y que fuera el principal operador de esta red. El texto tiene otros dos apartados: uno que pretende mejorar el acceso de las personas con discapacidad al empleo en el entorno ordinario y otro sobre la primera infancia que reconoce a los municipios como «autoridades organizadoras» de la acogida, con la misión de identificar necesidades, informar a las familias y construir la oferta.
