Corresponsal en Bruselas
Reunidos en Luxemburgo el jueves, los ministros del Interior de la UE llegaron a un acuerdo a primera hora de la tarde sobre el pacto de migración y asilo, este conjunto de textos presentado en septiembre de 2019 por la Comisión. Alors que la pression migratoire a beaucoup augmenté, les Européens veulent se doter d’une véritable politique en la matière avant les élections européennes de 2024. Depuis Rome, où il était en déplacement jeudi, le chancelier Olaf Scholz, avait invité les ministres à aller adelante. “Todos aquellos que quieran abordar los desafíos de la migración solo pueden hacerlo juntos, en la Unión Europea”.
La comisionada de Asuntos Internos, Ylva Johansson, elogió «un paso importante» y la ministra de Migración de Suecia, Maria Malmer Stenergard, dijo que se había dado «un paso histórico». Sobre todo, este acuerdo confirma el regreso de la votación por mayoría calificada en estos temas donde la unanimidad se había convertido en la regla desde el “trauma” de la crisis migratoria de 2015-2016. El jueves, 21 estados miembros aprobaron el compromiso, cuatro se abstuvieron (Bulgaria, Malta, Lituania y Eslovaquia) y dos votaron en contra (Polonia y Hungría). La luz verde allana el camino para las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo.
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El pacto de asilo y migración fue diseñado como un díptico. Por un lado, la solidaridad de los Estados miembros con los países de primera línea, por otro, la responsabilidad de estos últimos países, que durante mucho tiempo han tendido a no registrar a los solicitantes de asilo que llegan a su suelo. Para aliviarlos, al menos 30.000 solicitantes de asilo serán reubicados en otros países de la UE cada año. La distribución se definirá cada año. Según un diplomático, unos 4.000 serían recibidos por Francia, más por Alemania. Los Estados miembros que se nieguen a aceptar su «cuota» de solicitantes de asilo -en este caso, Polonia y Hungría- deberán pagar una compensación económica de 20.000 euros por persona rechazada. Es «una multa» que «no será aceptada por los ciudadanos», advirtió el ministro del Interior polaco, Bartosz Grodecki. A cambio de esta solidaridad, los países de primera llegada deberán mostrar una mayor responsabilidad. «Habrá un retorno automático de personas a estos países de primera llegada», dijo un diplomático de la UE. El período de responsabilidad también aumentará de uno a dos años, excepto para los solicitantes de asilo que lleguen por mar.
Defendida en particular por París, los procedimientos fronterizos se impondrán a los Estados miembros para los inmigrantes de países seguros y que, por lo tanto, no pueden solicitar asilo. Permitirán, en términos absolutos, un examen rápido de los expedientes mientras se vigila a estos solicitantes de asilo gracias a las 30.000 camas en total que se les reservarán en la Unión. Según la Comisión, estas 30.000 camas permitirían eventualmente procesar hasta 120.000 solicitudes de asilo por año. Por otro lado, los ministros no lograron ponerse de acuerdo sobre los países a los que deben ser devueltos los solicitantes de asilo rechazados. Austria, los Países Bajos, Italia y Grecia abogaron el jueves por los retornos a los llamados terceros países seguros. No importa si estos solicitantes de asilo rechazados tienen contactos o vínculos locales o no. Francia y Alemania, en particular, creen, por el contrario, que es necesaria una atadura, tal como prevé el derecho internacional. Corresponderá a los Estados miembros definir los terceros países que consideran seguros y evaluar la pertinencia de los vínculos entre el solicitante de asilo rechazado y el país de retorno previsto. Los ministros volverán sobre el tema en… un año.
