Hace dos semanas, el gobierno de Quebec y el gobierno federal hicieron un importante anuncio sobre la creación de una zona de innovación para el sector aeronáutico en la región de Montreal. Esa es una excelente noticia. Sin embargo, un “intercambio” a través de los medios de comunicación ha ensombrecido este anuncio, lo que plantea dudas sobre la adecuada comprensión de los problemas y particularidades de este sector por parte de nuestros políticos.
En todos los países donde existe un sector aeronáutico fuerte, siempre hay un actor principal, como un buque insignia en torno al cual se estructura la industria. Pensemos en Boeing en Estados Unidos, Airbus en Europa, Embraer en Brasil, Comac en China, etc. No entiendo por qué ponemos a Boeing en el punto de mira, durante este anuncio, como un salvador, cuando nos ha hecho tanto daño en el pasado. Y esto denigrando a nuestros actores locales, en este caso a nuestro principal actor en el sector, Bombardier. Nunca veremos a los europeos tratar así a Airbus ni a Boeing en Estados Unidos. Muy legítimamente.
Bombardier expresó su sorpresa al ver a los gobiernos extender la alfombra roja a la llegada de Boeing como inversor a Quebec. Ella no es la única. Algunos políticos y editorialistas han expresado públicamente su desacuerdo. Las reservas de Bombardier se refieren a la presión adicional sobre las empresas quebequenses, en un contexto de escasez de mano de obra aeronáutica, y también a la historia con Boeing que había puesto en peligro el programa C Series y una parte importante de la industria quebequense y canadiense.
El ministro de Innovación, Ciencia e Industria, François-Philippe Champagne, respondió que Bombardier “no representa necesariamente la voz de la industria”. En realidad, el Ministro no se equivoca, en el sentido de que la industria se compone de varias empresas más. Sin embargo, quisiera hacer las siguientes observaciones.
En primer lugar, si nos basamos en las cifras públicas, Bombardier representaría aproximadamente una cuarta parte de los empleos directos en el sector de la fabricación aeronáutica en Quebec, con sus aproximadamente 10.000 empleados en Quebec. Con sus más de 800 proveedores en Quebec, una parte importante de los empleos de fabricación aeroespacial en Quebec están respaldados por Bombardier o dependen de ella. Con sede en Quebec, la empresa genera más de la mitad de los ingresos del sector aeronáutico en Quebec. Además, ¡el 40% de los ingresos totales y el 30% de la contribución al PIB del sector manufacturero aeroespacial en Canadá son atribuibles a Bombardier1!
Tenemos muy pocos actores importantes en Quebec cuyo centro de toma de decisiones esté ubicado aquí. Debemos trabajar estrechamente con estas empresas que poseen toda la cadena de valor en Quebec y Canadá, desde la investigación y el desarrollo hasta el marketing y la fabricación, pasando por las entregas y los servicios. Si nos conformamos con el papel de eslabón de una cadena de suministro cuyo centro neurálgico está en otra parte, o con el desarrollo de propiedad intelectual que se comercializará en otra parte, estamos condenados a convertirnos en una economía ramificada.
En segundo lugar, la aeronáutica se enfrenta efectivamente al desafío de la escasez de mano de obra especializada. Según Aéro Montréal, el sector aeroespacial de Quebec deberá cubrir más de 38.000 puestos de trabajo en 10 años. La llegada de un actor tan importante, que debe contratar entre la misma mano de obra insuficiente de Quebec, ejerce presión sobre el sector. No nos dejemos engañar, Boeing también viene a Quebec para tener acceso a conocimientos de alto nivel, conocimientos de los que carece para hacer evolucionar esta empresa en grandes dificultades. Le damos un regalo invaluable. No debemos olvidar que Boeing se beneficia enormemente de la generosidad del gobierno americano con decenas de miles de millones de dólares en ayudas de todo tipo. Será con los bolsillos llenos que Boeing vendrá a contratar aquí con salarios que desequilibran el sector, compitiendo con PYME que no podrán ofrecer las mismas condiciones que esta empresa en gran parte subvencionada.
En tercer lugar, la inversión de Boeing surge de una obligación que se le impuso tras la adjudicación por parte del gobierno federal del contrato privado para el avión de patrulla marítima P-8. Lo he mencionado en el pasado, es un contrato que le entregaron en bandeja de plata. Según la Política de Beneficios Industriales y Tecnológicos (ITB) de Canadá, las empresas a las que se les adjudican contratos de adquisiciones de defensa tienen la obligación de realizar actividades comerciales en Canadá por un valor equivalente a los contratos que obtuvieron. En otras palabras, Boeing no está haciendo esta inversión de forma proactiva y voluntaria. Es una extensión de la saga P-8.
Finalmente, mi observación final: ya he escrito sobre la llamada «Cláusula Boeing», es decir, la política que el gobierno canadiense había implementado en respuesta al desafío de Boeing United contra la Serie C. 2. La política tiene como objetivo deducir puntos, en el contexto de las adquisiciones de defensa, de la puntuación otorgada a las ofertas de empresas que han dañado los intereses económicos de Canadá. Boeing no sólo obtuvo un contrato sin tener que competir ni perder puntos, sino que fue recibida con los brazos abiertos en Quebec en un contexto de escasez de mano de obra especializada. ¿Quién tomará en serio a Canadá? Cualquier efecto disuasorio que esta política pretendía generar ha sido destruido.
En resumen, debemos dar mayor valor no sólo a las empresas que desempeñan un papel en las cadenas de suministro globales, sino también a las de Canadá y Quebec que son los centros de gravedad y generadoras de estas cadenas a través de los programas que llevan a cabo en Canadá y Canadá. Quebec, como Bombardier.
