El Consejo de Estado limitó el viernes el sistema de «denegaciones de entrada» a las fronteras interiores, recordando que deben formar parte de acuerdos bilaterales que prevean a los países vecinos recibir a los extranjeros que hayan atravesado su territorio.
En concreto, el máximo tribunal administrativo anula una sentencia del Código de Extranjería (Ceseda) que, en esencia, permitía, en un gran número de casos, la devolución a las fronteras interiores de la UE de extranjeros que entraran ilegalmente en el territorio. . .
Justificación propuesta: la disposición en cuestión «no limita» estas denegaciones de entrada «a los casos en que se realicen con vistas a la readmisión» del interesado en el Estado fronterizo de tránsito.
«Es una victoria en el sentido de que la denegación de entrada, que se encontraba en una zona gris, debe estar sujeta a la legislación europea e internacional», afirmó Patrice Spinosi, abogado de la ADDE (Asociación para la defensa de los derechos de los extranjeros). ) que había remitido el asunto al Consejo de Estado. Aseguró que la denegación de entrada debe hacerse ahora en el marco de un procedimiento de readmisión y prometió: “estaremos muy atentos” a la solicitud.
El Consejo de Estado precisa que «corresponde al legislador definir» las normas aplicables a los extranjeros «que hayan sido objeto de una denegación de entrada con vistas a su readmisión».
Un acuerdo de readmisión permite facilitar la expulsión de los extranjeros limitando las formalidades, pero con un marco jurídico, en particular, sobre la detención, los recursos y la posibilidad de solicitar asilo. Francia ha firmado varios acuerdos, en particular en 1997 en Chambéry con Italia, por donde pasan muchos inmigrantes.
La denegación de entrada también forma parte de un procedimiento específico, pero los defensores de los extranjeros denuncian periódicamente violaciones de la ley. Puede intervenir en las fronteras internas desde que Francia las restableció en 2015 para luchar contra el terrorismo.
El Defensor de los Derechos, en observaciones enviadas al Consejo de Estado, consideró que los procedimientos de readmisión en Italia eran «muy raros». Había advertido sobre varios puntos durante los procedimientos de denegación de entrada: uso variable de intérpretes, colocación en una zona de “refugio” estrecha e incómoda, falta de asistencia jurídica… “Esta decisión es satisfactoria, pone fin al régimen de denegación de entrada ”, dijo a la AFP Patrick Henriot, secretario general de Gisti.
Anafé, otra asociación de defensa de los extranjeros, estima sobre el asilo». El Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) ya había dictaminado en septiembre que Francia no podía, en todos los casos, devolver a los extranjeros que entraran ilegalmente en su territorio por la frontera.
«Ante la expulsión del interesado, es necesario respetar las normas y procedimientos comunes previstos por la directiva de «retorno», precisó el TJUE, en referencia a la directiva europea que prevé que el nacional no europeo puede » beneficiarse de un determinado período de tiempo para abandonar voluntariamente el territorio”.
