La incoherente trayectoria migratoria del sospechoso procedente de Annecy, presente en Francia donde solicitó asilo cuando ya gozaba de protección subsidiaria en Suecia, reabrió este jueves el debate sobre la acogida de refugiados en Europa. Quiso la suerte que este mismo jueves 8 de junio los ministros del Interior de los Estados miembros dieran un paso decisivo en la adopción de una reforma de la política migratoria de la UE, tras unas duras negociaciones que ponen de manifiesto las persistentes divisiones dentro de la UE sobre este sensible tema .
Este “paquete migratorio” ha estado en discusión desde 2019, después de que fracasara un primer intento de reformar la ley de asilo en Europa tras la ola de refugiados que llegó en 2015. Intenta responder a la presión ejercida sobre los Estados miembros, una vez más enfrentados a una fuerte aumento de solicitudes de asilo (52% en 2022). En principio, pretende reforzar el sellado de fronteras con respecto a los inmigrantes que no pueden acogerse al derecho de asilo, al tiempo que permite la solidaridad europea en el reparto de los refugiados, con el fin de aliviar a los países «en primera línea» (Chipre, España, Grecia, Italia, Malta… y en menor medida Francia).
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A primera vista, se supone que la reforma será más dura para los solicitantes de asilo: prevé un «reglamento de selección» para garantizar una clasificación más eficiente de los inmigrantes que llegan ilegalmente a las fronteras de la UE, así como una simplificación del procedimiento para redirigir a las personas que han se les ha denegado el asilo fuera de la Unión más rápidamente.
Pero en el lado de las colas, uno de los cuatro proyectos de reglamentos que forman parte del «paquete de migración» introduce nuevos derechos para fortalecer las prerrogativas de los residentes de larga duración en la UE y, en particular, para facilitar su movilidad dentro de Europa.
Esta reforma propone, sobre todo, una gestión centralizada de la distribución de los solicitantes de asilo, que serán reubicados obligatoriamente en los distintos Estados miembros, superados un determinado umbral de emergencia ante una gran afluencia en un país de primera línea. En total, estamos hablando de unos 30.000 solicitantes de asilo a repartir entre los Estados miembros. Esta «obligación» que había sido objeto de animados debates entre los Ministros del Interior, fue sustituida por una sanción financiera prevista contra los Estados miembros recalcitrantes: deberán pagar una contribución financiera de 20 000 euros por cada migrante que se nieguen a aceptar , entre los impuestos por el futuro «coordinador europeo de deslocalizaciones» (designado por la Comisión). Una “obligación que no dice su nombre”, por lo tanto fustiga a los eurodiputados hostiles a esta reforma.
La Italia de Giorgia Meloni, enfrentada regularmente a las afluencias de solicitantes de asilo que desembarcan en sus costas, aplaudió con ambas manos -hasta el punto de que los diputados de la Liga Norte y Fratelli d’Italia destacaron, durante una votación preliminar, de sus aliados de la Nacional Reunión. Pero Hungría y Polonia votaron en contra, mientras que Bulgaria, Malta, Lituania y Eslovaquia se abstuvieron. No lo suficiente, sin embargo, para constituir una mayoría de bloqueo. Dado que el examen de los textos relativos al asilo y la inmigración sigue un procedimiento legislativo ordinario, no se requiere la unanimidad de los Estados miembros en el Consejo. El Parlamento ya ha tenido la oportunidad de expresar su apoyo mayoritario a la reforma.
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Las conversaciones continúan entre las dos instituciones, antes de una votación en el Parlamento Europeo que probablemente tendrá lugar en otoño: la Comisión tiene la intención de que el paquete migratorio se apruebe definitivamente antes de las próximas elecciones europeas en junio de 2024.
Polonia, que ya ha acogido a un millón de refugiados ucranianos desde el estallido de la guerra, ya ha hecho saber, a través de la voz de su ministro Bartosz Grodecki, que se negará a pagar las contribuciones económicas exigidas a cambio de su oposición a la recepción de solicitantes de asilo en su suelo.
