Impulsada por el ejecutivo, la controvertida reforma de la seguridad nuclear fue adoptada definitivamente la noche del miércoles 10 de abril por un voto final favorable del Senado, después de haber superado el obstáculo de la Asamblea al final de un turbulento recorrido por el Parlamento. La fusión del organismo de control nuclear, ASN, con el experto técnico del sector, IRSN, fue validada, como era de esperar, por los senadores, con 233 votos contra 109, completando el examen de este proyecto de ley gubernamental. El suspenso se había disipado un poco más temprano con la amplia aprobación de los diputados (340 votos contra 173) con el apoyo del bando presidencial, la derecha y, esta vez, el de la Agrupación Nacional, que había asistido a la oposición la última vez. mes en primera lectura.
Los parlamentarios votaron un texto de compromiso sellado entre representantes de la Asamblea y del Senado para esta reforma que, según sus detractores, corre el riesgo de provocar una «desorganización» del sistema y poner en duda la independencia de las decisiones de la futura entidad única. Este proyecto de ley prevé la creación en 2025 de una Autoridad de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica (ASNR), resultante de la fusión de la Autoridad de Seguridad Nuclear (ASN) y el Instituto de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear (IRSN), que emplea aproximadamente a 530 y 1.740 agentes respectivamente. El Gobierno cree que el fin del sistema dual permitirá «fluidificar» el sector reduciendo los tiempos de peritaje y autorización de las instalaciones. «Con este texto permitimos que nuestros talentos se centren en cuestiones prioritarias de seguridad manteniendo al mismo tiempo nuestras exigencias en este ámbito», se alegró el Ministro de Industria, Roland Lescure, después de la votación.
El apoyo final de la RN a este texto apagó las esperanzas de la oposición, formada por grupos de izquierda, pro o antinucleares, y los independientes de Liot. Sin los votos de la RN, el texto había sido aprobado por un pelo en primera lectura, 260 votos contra 259. “Aunque el texto siga siendo imperfecto”, la reforma “permitirá acelerar la construcción de nuevos reactores”, RN El diputado Nicolas Dragon explicó a la AFP este cambio de rumbo. «Es catastrófico o muy esclarecedor su incompetencia», dijo a RN el diputado de Liot, Benjamin Saint-Huile, describiendo a sus miembros como «veletas».
Quienes se oponen al texto advierten de una posible pérdida de independencia de los expertos y de transparencia. El proyecto, al que se oponen numerosos cargos electos, ingenieros y asociaciones, también ha provocado la ira de los sindicatos de las dos entidades. El martes, por octava vez en las calles, los empleados del IRSN pidieron a los diputados que se opusieran. “IRSN desmantelado, seguridad en peligro”, “matrimonio forzado, accidente asegurado”, se lee en los carteles de la procesión. Motivo de esperanza para los sindicatos, el artículo clave de la reforma fue rechazado en comisión a principios de marzo en la Asamblea antes de ser reincorporado a sesión. Un año antes, fue en el hemiciclo donde una coalición de oposiciones bloqueó la fusión al rechazar una enmienda del ejecutivo a un proyecto de ley anterior, dedicado al relanzamiento de la energía nuclear.
El debate parlamentario «nos ha demostrado una vez más que este proyecto no responde a ninguna justificación técnica o científica», afirmó el diputado comunista Sébastien Jumel. El ponente de la Asamblea, Jean-Luc Fugit (Renacimiento), intentó convencer a la oposición de las garantías que ofrece el texto final. La autoridad única «será controlada como leche en llamas», afirma, subrayando que debería presentar su proyecto de reglamento interno a los parlamentarios.
Una enmienda adoptada al final de la rueda parlamentaria prevé también «para cada expediente» una distinción entre el personal responsable de un peritaje y el responsable de una decisión, uno de los puntos más discutidos. Pero, lamenta la diputada socialista Anna Pic, «el mismo agente podría intervenir como experto en un expediente una semana y luego asumir el papel de responsable de la toma de decisiones la semana siguiente en otro». «Nunca he visto a un experto capaz de decidir y dudo mucho de la capacidad de un responsable de tomar decisiones para desarrollar conocimientos profundos», se preocupa el senador Raphaël Daubet (Partido de la Izquierda Radical). «Cambiar de sombrero así me parece peligroso».
