Los ministros del Interior europeos alcanzaron este jueves un acuerdo sobre dos aspectos clave de una reforma de la política migratoria, al término de una jornada de difíciles negociaciones que permitió vencer las resistencias, en particular, de Italia y Grecia.
La reforma prevé un sistema de solidaridad entre los Estados miembros en la atención de los refugiados, y un examen acelerado de las solicitudes de asilo de determinados inmigrantes en las fronteras, con el fin de devolverlos más fácilmente a su país de origen o de tránsito. Esta luz verde allana el camino para las conversaciones con el Parlamento Europeo, con vistas a adoptar la reforma antes de las elecciones europeas de junio de 2024. “No son decisiones fáciles para todos los que están sentados en la mesa, pero son decisiones históricas”, saludó el alemán. Ministra del Interior, Nancy Faeser. La comisaria de Asuntos Interiores de la UE, Ylva Johansson, saludó un “paso muy importante” para el Pacto de Asilo y Migración, presentado en septiembre de 2020.
Polonia y Hungría votaron en contra de estas propuestas, mientras que Bulgaria, Malta, Lituania y Eslovaquia se abstuvieron, según supimos de la Presidencia sueca del Consejo de la UE, que lideró las largas y complejas negociaciones. Un poco antes, una docena de estados miembros, incluidos Italia y Grecia, habían expresado su oposición o sus reservas sobre las propuestas sobre la mesa. Luego se elaboró un nuevo texto de compromiso, con el fin de reunir a la mayor cantidad de personas posible, y en particular a los países mediterráneos, que son los países a través de los cuales llegan los inmigrantes a la UE.
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El ministro italiano, Matteo Piantedosi, mostró su satisfacción por haber visto aceptadas «todas sus propuestas». “Descartamos la hipótesis de que a Italia y a todos los estados miembros de primera entrada se les pagaría por mantener a los inmigrantes irregulares en su territorio. Italia no será el centro de recepción de inmigrantes en nombre de Europa”, dijo en un comunicado.
Uno de los textos aprobados por los ministros prevé la solidaridad obligatoria pero “flexible” dentro de la UE en la atención de los solicitantes de asilo. Los Estados miembros estarían obligados a recibir a un determinado número de estos solicitantes que lleguen a un país de la UE sujeto a presión migratoria o, en su defecto, a realizar una contribución financiera. La compensación económica prevista ronda los 20.000 euros por cada solicitante de asilo que no sea reubicado. Estos importes se ingresarían en un fondo gestionado por la Comisión y destinado a financiar proyectos vinculados a la gestión de la migración.
El otro texto refrendado por los ministros obliga a los Estados miembros a implementar un procedimiento acelerado para examinar las solicitudes de asilo -12 semanas como máximo-, en centros ubicados en las fronteras, para los inmigrantes que estadísticamente tienen menos posibilidades de obtener el estatuto de refugiado. Es el caso, por ejemplo, de los nacionales «de Marruecos, Argelia, Túnez, Senegal, Bangladesh y Pakistán», ha comentado la secretaria de Estado de Asilo y Migración de Bélgica, Nicole deMoor. El objetivo es facilitar el retorno de estos migrantes a su país de origen o de tránsito.
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Italia y Grecia, así como otros países, afirmaron poder devolver a los inmigrantes cuyo derecho de asilo ha sido denegado a terceros países «seguros» por los que han transitado, incluso en ausencia de otros vínculos (familiares, laborales… ) entre el migrante y este país. Una idea que encontró la hostilidad de Alemania. El compromiso establece que corresponde a los Estados miembros evaluar si el tránsito simple constituye un vínculo suficiente. El ministro alemán había exigido que “las familias con niños pequeños no deberían estar sujetas al procedimiento fronterizo”. Sin embargo, esta disposición, que fue defendida por una minoría de Estados miembros, solo se adjunta al texto.
El ministro francés, Gérald Darmanin, que tuvo que abandonar precipitadamente la reunión por la mañana tras un ataque con arma blanca en Annecy (este), había estimado que «no todo es perfecto» en las propuestas. «Pero es a través de este compromiso que lograremos ser más efectivos y, sobre todo, dar vida a la Unión Europea», declaró.
La cuestión de la reforma del sistema de asilo ha vuelto a encabezar la agenda de los 27, con un aumento de la llegada de inmigrantes a la Unión desde el final de la pandemia y mientras unos cuatro millones de ucranianos se han refugiado en la UE . La tendencia es hacia una política migratoria cada vez más restrictiva, en un contexto donde la extrema derecha ha ganado recientemente el éxito electoral en varios países miembros.
