La Caja de Seguro Social (CSS) en Panamá ha sido el centro de atención en la Asamblea Nacional con la presentación de propuestas para reformar su estructura en el marco del proyecto de ley 163. Este segundo bloque abarca desde el artículo 47 al 99 y ha desencadenado debates acalorados sobre sus implicaciones en la administración de los fondos y los objetivos del Sistema de Servicios de Salud.

Las propuestas presentadas por las diversas bancadas reflejan visiones contrastantes sobre cómo manejar los recursos de la CSS. Realizando Metas (RM) aboga por un modelo mixto de administración pública y privada, Vamos introduce mecanismos de control éticos y de sostenibilidad, mientras que el Partido Revolucionario Democrático (PRD) se centra en el desarrollo económico y social del país. El enfoque en este segundo bloque de reformas es la administración y la sostenibilidad financiera de la CSS.

### Propuestas de Reforma

#### Propuesta de Realizando Metas

La bancada de RM, en asociación con Cambio Democrático, propone que el 85% de los fondos de reserva de pensiones sean administrados por el Banco Nacional y el 15% por la Caja de Ahorros. Además, permiten la participación de personas jurídicas privadas con licencia para administrar inversiones, bajo la supervisión de la Superintendencia del Mercado de Valores. Estas inversiones serían delegadas mediante contratos y el director de la CSS debería presentar informes trimestrales sobre la gestión.

#### Propuesta de Vamos

Por otro lado, la bancada de Vamos subraya que los fondos de la CSS deben administrarse para garantizar prestaciones presentes y futuras, priorizando la seguridad de los asegurados. Según su propuesta, el Banco Nacional y la Caja de Ahorros actuarían como administradores sin necesidad de licitaciones públicas. Además, permiten hasta un 10% de los fondos para ser administrados por administradoras de fondos de pensiones, limitando la participación de estas empresas. Destacan la transparencia en las inversiones y la capacidad de suspender contratos con administradoras que no cumplan con una rentabilidad mínima.

#### Propuesta del PRD

El PRD propone una visión centrada en el desarrollo nacional sostenible. Sugieren que las reservas de la CSS se inviertan en proyectos productivos que fomenten el empleo y la distribución equitativa de ingresos. Además, abogan por una gestión diversificada de la cartera de inversiones, basada en principios de diversificación de riesgos y un equilibrio entre seguridad, liquidez, solvencia y rentabilidad. También contemplan restricciones éticas para evitar conflictos de interés y garantizar transparencia en las inversiones.

### Diferencias y Similitudes

Entre las similitudes clave en las propuestas se encuentran el papel del Banco Nacional y la Caja de Ahorros en la gestión de fondos, la presentación de informes trimestrales por el director de la CSS y la inclusión de elementos éticos en las inversiones. Sin embargo, las diferencias residen en la participación de administradoras de fondos de pensiones, el enfoque en el desarrollo nacional, las restricciones éticas y la gestión del riesgo en las inversiones.

En última instancia, estas propuestas serán analizadas por los nueve diputados de la Comisión de Salud, quienes deberán sopesar las distintas visiones y llegar a un consenso sobre el futuro de la CSS en Panamá. La importancia de encontrar un equilibrio entre la rentabilidad financiera y la sostenibilidad a largo plazo será fundamental para garantizar la estabilidad y eficacia del sistema de seguridad social en el país.