Revés para el Ejecutivo: Ministro Chapman molesto en Comisión de Presupuesto
La Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional ha dado un golpe al Órgano Ejecutivo al reformar el proyecto de ley 9 con nueve votos en contra. Esta reforma buscaba aumentar el monto de los traslados de partida de diversas instituciones y restablecer al Ministerio de la Presidencia la autorización para los viáticos de funcionarios al exterior del país. La decisión tomada ha causado la molestia del ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman.
La Comisión, en conjunto con diputados de la bancada de Vamos, decidió modificar los montos propuestos por el Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en el proyecto de ley 9, que modifica la Ley 418 de 29 de diciembre de 2023, la cual dicta el Presupuesto General del Estado para la Vigencia Fiscal 2024.
### Aprobación en primer debate del Proyecto de Ley 9
La Comisión de Presupuesto aprobó en primer debate el Proyecto de Ley 9, el cual modifica artículos de la Ley 418 de 29 de diciembre de 2023, la cual establece el Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2024. Este proyecto fue sustentado por el Ministro del @Mef_Pma, Felipe Chapman.
En esta aprobación se han visto cambios significativos en los montos de viáticos y traslados de partidas propuestos por el Ejecutivo, lo cual ha generado cierta controversia en el seno de la Asamblea Nacional.
### Reducción de viáticos al exterior
Se han aprobado modificaciones en los viáticos para funcionarios que viajen a diferentes regiones del mundo. Los viáticos para Europa, Asia, África y Oceanía se han fijado en $500 diarios, mientras que para Estados Unidos, Canadá, Argentina, Brasil y Chile serán de $400 diarios. Por otro lado, México, Centroamérica, el Caribe y el resto de América Latina tendrán un monto de $300 diarios.
Inicialmente, el MEF proponía viáticos de $600, $500 y $400 respectivamente. La reducción en estos montos ha sido motivo de debate entre los legisladores y el Ejecutivo.
Además, los viáticos para otros funcionarios, como Directores, Subdirectores Nacionales y dependencias, se han fijado en $500 diarios para Europa, Asia, África y Oceanía; $400 diarios para Estados Unidos, Canadá, Argentina, Brasil y Chile; y $300 diarios para México, Centroamérica, el Caribe y el resto de América Latina.
### Traslados de partidas reducidos
En cuanto a los traslados de partidas, los diputados han tomado la decisión de reducir de $5 millones a $200 mil o más los montos que las instituciones deben remitir a la Comisión de Presupuesto para su aprobación o rechazo. Anteriormente, la Comisión solo revisaba traslados desde $200,000 en adelante, pero con estos cambios se busca una mayor transparencia en la administración de los fondos públicos.
Los diputados también han aprobado que los traslados solicitados por entidades públicas que asciendan hasta $10 mil podrán, previa evaluación del MEF, ser tramitados, realizados y autorizados por estas y remitidos dentro de los primeros 20 días de cada mes para su información a la Comisión de Presupuesto y al Ministerio de Economía y Finanzas.
Inicialmente, el MEF había establecido un monto de $200 mil para estos traslados, lo cual ha sido modificado por la Comisión de Presupuesto. Estas decisiones han generado tensiones entre el Ejecutivo y los legisladores, especialmente en lo que respecta a la distribución y autorización de los recursos públicos.
### Reducción para emergencias
En los casos de emergencia nacional declarada por el Consejo de Gabinete mediante resolución, se faculta al Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, para realizar traslados de partidas con el fin de enfrentar dicha emergencia, por un monto de $1 millón.
Anteriormente, el MEF había fijado una cifra de traslados de partidas por $10 millones para las emergencias. Con estos cambios, se busca limitar la discrecionalidad en el uso de los fondos públicos en situaciones de emergencia, garantizando una mayor transparencia en la gestión de los recursos.
Se ha establecido que, en los casos de traslados de partidas o créditos adicionales para realizar pagos a proveedores por bienes y servicios o para honrar cuentas devengadas por inversión, el pago deberá realizarse en un término no mayor de 30 días hábiles a partir de la presentación de la gestión de cobro. Esta medida busca agilizar los procesos de pago y evitar retrasos en el cumplimiento de las obligaciones financieras del Estado.
### Reacción del Ministro Chapman
La decisión de la Comisión de Presupuesto no ha sido bien recibida por el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, quien se mostró molesto durante la sesión. Chapman expresó su descontento al no escuchar ninguna justificación para las modificaciones realizadas por la comisión, señalando que había invertido mucho tiempo en la presentación hecha a los diputados, la cual no fue tomada en cuenta.
Durante la aprobación de las modificaciones, Chapman intentó hacer uso de la palabra, pero fue interrumpido por el diputado Ariel Vallarino, quien dirigía la sesión y le indicó que estaban en proceso de votación. Estas tensiones reflejan la discrepancia entre el Ejecutivo y el Legislativo en cuanto a la gestión de los recursos públicos y la distribución de competencias en materia presupuestaria.
En conclusión, la reforma del proyecto de ley 9 por parte de la Comisión de Presupuesto ha generado un revés para el Ejecutivo, causando molestia en el Ministro Chapman. Los cambios en los montos de viáticos y traslados de partidas reflejan la necesidad de un mayor control y transparencia en la administración de los recursos públicos, así como el equilibrio de poderes entre los distintos órganos del Estado. La polémica generada por estas modificaciones evidencia la importancia de un debate abierto y constructivo en torno a las decisiones presupuestarias que afectan a toda la sociedad panameña.
