(Québec) Una caída “repentina y marcada” de los nacimientos en Quebec en los últimos dos años ha aumentado el superávit del Fondo de Seguro Parental. Pronto se acercará a los mil millones de dólares. El gobierno de Legault está sopesando sus opciones: mejorar el permiso parental o reducir la tasa de cotizaciones pagadas por trabajadores y empleadores.
No tomará una decisión a corto plazo. Sólo tomará una decisión en los próximos meses, para garantizar que continúe la era de los superávits. Como por el momento existe un status quo, las contribuciones seguirán siendo las mismas en 2025 que este año, por ejemplo.
Las arcas del Plan de seguro parental de Quebec (QPIP) se están llenando más de lo que habían previsto los actuarios. Las entradas de fondos (contribuciones pagadas por trabajadores y empleadores) superan las salidas (beneficios pagados a los padres).
Esperábamos un superávit de 327,4 millones al 31 de diciembre de 2023. En cambio, alcanzó los 462,4 millones, según el informe actuarial más reciente de RQAP.
Esto está muy por encima del “margen de fluctuaciones” que el fondo debe respetar para minimizar el riesgo de acabar con un déficit de liquidez. Este margen debe estar dentro de un rango del 10 al 20% de los beneficios pagados. Para afrontarlo, el superávit tendría que estar entre 338 y 676 millones de dólares en 2028, mucho menos que los casi mil millones proyectados.
«La situación financiera del Plan ha mejorado en comparación con la evaluación anterior, debido principalmente a la caída de los nacimientos», explica el informe. “A partir de 2022 se observa una disminución repentina y marcada de la fertilidad en Quebec, como en varios países del mundo. Esta es la mayor disminución registrada desde 1972”.
A la creación del QPIP en 2006 siguió un “mini baby boom”, pero desde entonces se ha observado una tendencia a la baja.
“En 2023, el número de nacimientos siguió disminuyendo, alcanzando el nivel más bajo registrado desde la entrada en vigor del Plan”, subraya el informe. Este resultado es consistente con la tendencia decreciente observada durante los últimos diez años en Quebec, como en varios otros países desarrollados. Aunque ciertos elementos cíclicos han contribuido a la caída observada recientemente, cada vez hay más evidencia que apunta a un cambio de paradigma más persistente. »
El informe señala algunos factores que estarían en el origen de este descenso: el coste de la vida, las dificultades de acceso a la propiedad, las «tensiones geopolíticas» y los «temores sobre el cambio climático».
“Este nivel excepcionalmente bajo está relacionado en primer lugar con el aumento meteórico del número de residentes no permanentes en 2023. De hecho, el ISF representa la fertilidad media de todos los quebequenses, incluidos los residentes temporales que probablemente tienen menos probabilidades de dar a luz durante su estancia en Quebec. Por lo tanto, es importante ser cautelosos al analizar datos históricos, ya que posiblemente se trate de un nuevo paradigma. »
Pero incluso excluyendo a los residentes no permanentes, los cálculos confirman una disminución de la fertilidad, “una tendencia que también se observa en varios otros países desarrollados”.
Esperamos un aumento gradual del número de nacimientos en los próximos años, pero menos pronunciado que el previsto en informes anteriores. Y predecimos que este aumento no derretirá las arcas bien abastecidas del RQAP.
No es una frase que estemos acostumbrados a escribir estos días, pero es la realidad: Quebec nada con superávit y se pregunta qué hacer con el dinero.
En el despacho de la ministra responsable del RQAP, Kateri Champagne Jourdain, se barajan varios escenarios. Podría haber un aumento de las prestaciones parentales, con un aumento de la tasa de sustitución de ingresos (en un 55% o un 70% dependiendo del tipo de permiso en el sistema básico actual).
No habrá ninguno en 2025, ya que el gobierno favorece el status quo por el momento. Las tasas son del 0,494% para empleados (máximo de $450 por año), del 0,692% para empleadores (máximo de $630 por empleado) y del 0,878% para trabajadores autónomos (máximo de $799).
El Gobierno se da unos meses antes de tomar una decisión, un plazo que le permitirá comprobar si el superávit seguirá creciendo según lo previsto.
Quebec ha experimentado una situación similar con el seguro de automóviles en los últimos años. Un superávit le permitió anunciar descuentos a los titulares de permisos de conducir.
