Las principales medidas del texto votado por la comisión mixta.
● Beneficios sociales y APL con geometría variable
Este fue el elemento que sacudió al comité mixto (CMP) el lunes por la noche. Y el que ayudó a desentrañarlo el martes por la mañana. También podría ser el que pierda algunos votos valiosos en la aprobación del texto. La restricción de las prestaciones sociales a los extranjeros -y en particular de la asistencia personalizada a la vivienda- fue uno de los puntos fuertes del texto senatorial, pero un punto de no retorno para el ala izquierda del Renacimiento.
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Mientras que la versión del Senado limitaba su acceso a cinco años de residencia “estable y regular” en Francia, frente a los seis meses actuales, el CMP llegó a un compromiso que marca la victoria de la derecha: el APL no podría verse afectado hasta después de cinco años. en territorio francés por inmigrantes no trabajadores. Por otro lado, podrían verse afectados a partir de tres meses para quienes tienen trabajo frente a los seis meses actuales. Por último, sólo será posible recibir asignaciones familiares después de cinco años para quienes no tienen trabajo, frente a 30 meses para quienes sí lo tienen.
● Rechazo a la regularización del trabajo clandestino, gana la derecha
Este es definitivamente el final del artículo 3 del proyecto de ley inicial de Gérald Darmanin que preveía la regularización automática de los trabajadores ilegales que trabajan en ocupaciones llamadas de escasez. Precisamente es el artículo 4 bis, que salió armado del Senado, el que resulta esencial en la versión del CMP. Es competencia exclusiva de los prefectos, siempre que los empresarios lo hayan solicitado por escrito y que el inmigrante indocumentado justifique «el ejercicio de un trabajo en tensión durante al menos doce meses» en lugar de los ocho meses del texto inicial. Sin embargo, todos se felicitan: la derecha, por haber endurecido el sistema, la mayoría, porque, según ellos, esto significaría 10.000 regularizaciones más cada año. Al mismo tiempo, el artículo 4, que introducía el acceso inmediato al trabajo para los solicitantes de asilo, fue eliminado definitivamente a pesar de la presentación de la enmienda socialista.
● Restablecimiento del delito de residencia ilegal y flexibilización de las condiciones de expulsión
Era una vieja exigencia de la derecha y se impuso al CMP en la versión senatorial: a partir de ahora, no sólo será ilegal ser ilegal en Francia, sino que será un delito castigado con un año de prisión y una multa. de 3750 euros. Además, Éric Ciotti obtuvo de Gérald Darmanin la aceleración de la construcción de un centro de detención, antes de las expulsiones. Once nuevos centros de detención administrativa (CRA) se abrirán en Francia de aquí a 2027, prometió el Ministro del Interior al presidente de LR.
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También se comprometió a acelerar los plazos para la creación de nuevas plazas en los centros de detención. Hay que decir que el texto valida la facilitación de la expulsión de los delincuentes extranjeros mayores que hayan sido condenados definitivamente por delitos o faltas castigados con cinco años o más de prisión. Se verán afectados los inmigrantes que llegaron a Francia siendo menores de edad. Además, el nuevo texto especifica las condiciones de pérdida de la nacionalidad para personas con doble nacionalidad condenados por homicidio intencional.
● Restricción de derechos sobre la tierra, cuotas y reunificación familiar.
El acceso a la nacionalidad francesa ya no será automático. Este cuestionamiento de los derechos sobre la tierra es una reivindicación muy antigua de la derecha. Gracias a la maniobra, Éric Ciotti obtuvo “la exención de la aplicación de la ley de tierras a los menores que hayan cometido un delito”. Además, desde su aprobación en el Senado, el texto establece cuotas de migración, y el Parlamento determina durante tres años el número de extranjeros autorizados a establecerse en Francia para cada categoría de estancia, a excepción del asilo. Además, la autorización de residencia para estudiantes estará condicionada a “la seriedad de los estudios” y al pago de una fianza. Por último, se introducen restricciones a la reunificación familiar.
● AME: Gérard Larcher exige a Élisabeth Borne un compromiso firme con una ley específica
La ayuda médica estatal tenía dos defectos: el riesgo de ser expulsada del Consejo Constitucional porque podría aparecer como cláusula legislativa en un texto sobre inmigración y el riesgo de contrariar a los diputados mayoritarios. Durante la discusión ante el Comité de Leyes de la Asamblea Nacional, lo restauraron en su totalidad cuando los funcionarios electos del Palacio de Luxemburgo lo sustituyeron por “ayuda médica de emergencia”.
Se limitaba a “la prestación de profilaxis y tratamiento de enfermedades graves y dolores agudos, cuidados relacionados con el embarazo, vacunas obligatorias y exámenes de medicina preventiva”. Como buen desminador pero no sin su fuerza, Gérard Larcher, presidente del Senado, dio un paso al frente y obtuvo una carta de Élisabeth Borne en la que se comprometía a volver con una reforma específica a partir del primer trimestre.
