¿La secuencia reconciliará al Presidente de la República con la comunidad científica? Es difícil decirlo, ya que el divorcio parece total para al menos una gran parte de los científicos del país. En cualquier caso, durante más de una hora, Emmanuel Macron se esforzó en hacer un balance de la investigación francesa, de sus puntos fuertes y de sus debilidades, ante un público de 300 científicos reunidos en el Elíseo. Si no dejó de destacar los resultados de los últimos seis años, no ocultó las dificultades encontradas.
Luego trazó el rumbo para los años venideros, fijando objetivos de transformación muy concretos y de muy corto plazo para el inicio del año escolar 2025. “Es raro que un Presidente de la República se tome tanto tiempo para recordar la importancia de ciencia para la industrialización y la soberanía del país, señala el presidente y director general del CNRS, Antoine Petit. En este sentido, la existencia misma de este discurso es un buen punto. » “En los últimos años existe una voluntad de ponerse al día”, opina Christophe d’Enfert, director de la unidad de biología y patogenicidad de los hongos del Instituto Pasteur.
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Unos días después de la publicación de los (malos) resultados de los estudiantes franceses en la prueba de Pisa y 48 horas después de los anuncios del ministro de Educación, Gabriel Attal, la secuencia de secuencias no debe nada al azar. El objetivo es proyectarnos en la Francia del futuro, la Francia de 2030. La primera etapa del cohete que propone Emmanuel Macron es, por supuesto, la educación. La investigación es el satélite que hay que poner en órbita para iluminar al país y permitirle “estar un paso por delante”. Para ello, «debemos hacer una evaluación rápida y lúcida», juzga el presidente. “Somos una gran nación investigadora, pero hemos vivido tiempos difíciles”, antes de preguntarse sobre la incapacidad del país para producir una vacuna contra el Covid: “¿Cómo hemos perdido la pista de esta excelencia? »
Se señala la desorganización y la burocracia que desaniman a los científicos y les hacen perder el tiempo. “El presidente pareció tomar plena conciencia de nuestros problemas cotidianos”, reacciona Patricia Rousselle, investigadora en biología tisular e ingeniería terapéutica, medalla de innovación del CNRS en 2023. Hay que decir que, en las últimas semanas, los problemas de organización están en el centro de las controversias. Dos peticiones reunieron a varios miles de firmantes sobre el tema. No hay científico, laboratorio, que no tenga una anécdota ridícula que contar. Contrataciones imposibles aunque el dinero esté ahí, máquinas que no llegan, porque los formularios no son los adecuados… “En la práctica, trabajamos con herramientas obsoletas, software ineficaces”, explica Patrick Lemaire, presidente de la Facultad de Ciencias Académicas. Sociedades científicas de Francia.
Emmanuel Macron propone, por tanto, un golpe de simplificación, una transformación drástica de la organización de la investigación: «Espero que logremos transformar nuestras grandes organizaciones nacionales de investigación en verdaderas agencias de programas», para que «se conviertan en estrategas en su ámbito». Cada agencia definirá temas prioritarios de investigación, organizará el seguimiento científico, interactuará con sus homólogos internacionales y tendrá la autoridad y los recursos para gestionar los programas que se le encomienden.
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Se asigna al CNRS un papel rector en materia de océanos, clima y biodiversidad (en colaboración con el Ifremer y el IRD). «Es una misión adicional para nosotros», juzga Antoine Petit. Nadie nos pide que abandonemos el resto de nuestro trabajo. Tendremos que coordinar a los actores académicos que trabajan en este campo, asegurar una buena colocación entre entidades y no desaprovechar los desafíos. Porque si no se debe tratar dos veces el mismo tema, tampoco se debe olvidar. »
Inrae se centrará en agricultura, alimentación sostenible, silvicultura y recursos naturales; la CEA, sobre energía libre de carbono. El espacio seguirá siendo dominio del Cnes; la salud, la del Inserm; y digital, el de Inria. El objetivo es que cada una de estas agencias pueda ponerse en contacto rápidamente con los laboratorios interesados sobre un tema determinado. “No creo en la gran noche que viene desde arriba con los textos legales”, aclaró sin embargo el presidente. Por tanto, una gran parte de la solución debe venir de los propios científicos. “Había una forma de responsabilidad colectiva”, opina Philippe Gillet, geofísico y geólogo, autor de un informe sobre la organización de la investigación presentado este verano a Sylvie Retailleau, ministra de Educación Superior e Investigación.
Otro proyecto anunciado, el de evaluación y financiación. Hay demasiadas evaluaciones en la investigación y poca evidencia. El presidente desea crear “un gran choque de confianza que permita a nuestros investigadores recuperar tiempo útil de investigación”, sinergizando las diferentes evaluaciones para evitar redundancias y tiempos de espera durante los cuales se congelan los proyectos. “Cuando se considera que un proyecto es malo, debemos dejar de financiarlo. » Por el contrario, si es bueno, debe disponer de los medios necesarios para llegar al fin. Los tiempos de respuesta a las convocatorias nacionales de proyectos se reducirán de un año a seis meses, y el período de ejecución se ampliará a cinco años (frente a los tres actuales) para fomentar los «proyectos a largo plazo», así como la «asumición de riesgos».
Sin embargo, no hay ningún anuncio presupuestario como tal. El Estado ha hecho su parte con los 25 mil millones en diez años anunciados en 2020 y los 13 mil millones previstos en el marco de Francia 2030. Por otra parte, Emmanuel Macron insistió en la necesidad de aumentar considerablemente la proporción de financiación privada, porque “Aquí es donde reside la verdadera brecha con todos los demás países”. «Debemos ser capaces de desarrollar estructuras conjuntas que permitan estas interfaces público-privadas para la investigación», afirma Bruno Sportisse, presidente de Inria. Ésta es también la lógica de una agencia de programas: reunir a los diferentes actores y crear una dinámica colectiva de transformación para ser más eficaz. » “Dicho esto, la puerta no está cerrada a nuevas financiaciones públicas, juez Philippe Gillet. Pero el presidente espera resultados a muy corto plazo y, cuando se simplifica, se gana dinero. »
Además, el rector pidió el Acto II de autonomía universitaria. Tendrán un lugar central como líderes, para organizar la investigación científica en su territorio, en conjunto con todos los actores locales. «Debemos avanzar sin tabúes» en «las cuestiones de gobernanza, de modelo económico y, de hecho, construir contratos reales de objetivos, medios y resultados con mucha más financiación incentivada», añadió. Por otra parte, evitó anunciar una reforma de los estatutos, sin duda para no resucitar las controversias que acompañaron, bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy, la Primera Ley de autonomía universitaria. Antes de agregar: “Queremos que puedan seleccionar, reclutar, capacitar y retener a los mejores investigadores. Las cosas deben decidirse dentro de los equipos”, y en estos objetivos, “los estados se han convertido en elementos de complejidad”.
Por último, como anunció el martes Le Figaro, Emmanuel Macron ha creado un consejo científico presidencial que tendrá como objetivo «permitir al menos una vez por trimestre un intercambio directo» con el presidente. En este consejo estarán representadas todas las disciplinas, incluidas las humanidades y las ciencias sociales.
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Estos deben volver a situarse “en el centro de nuestras áreas de excelencia” con el lanzamiento en las próximas semanas de programas de investigación específicos centrados en temas prioritarios. Entre los cuales se citaron la evolución de nuestras democracias y nuestro trabajo, las edades de la vida, el patrimonio, las religiones y civilizaciones, las consecuencias del cambio climático, la evolución de nuestros hábitats y nuestros estilos de vida.
