(Bruselas) La Unión Europea inicia oficialmente el martes en Luxemburgo negociaciones con Ucrania, por una parte, y Moldavia, por otra, con el fin de permitir a estos dos países convertirse algún día en miembros de pleno derecho de la UE.
Rusia ha tratado por todos los medios de obstaculizar este proceso, que promete ser largo y difícil, y que llevará a estas dos ex repúblicas soviéticas a anclarse en Europa.
“Felicitaciones a Moldavia y Ucrania”, dijo el martes la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. “El camino será difícil, pero lleno de oportunidades”, añadió en un mensaje de vídeo.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, celebró la semana pasada la apertura de estas negociaciones y celebró la consagración de un “sueño europeo”.
La Unión Europea de los Veintisiete iniciará formalmente conversaciones con Ucrania el martes por la tarde alrededor de las 15:30 horas (9:30 horas, hora del Este), y luego con Moldavia, como parte de una conferencia intergubernamental (CIG).
La apertura de estas conversaciones es el resultado de un acuerdo logrado con esfuerzo por los 26 países de la UE, que se vieron obligados a competir en ingenio para convencer al 27, la Hungría de Viktor Orban, de no bloquear el proceso.
El Primer Ministro húngaro se opuso firmemente a cualquier discusión sobre la adhesión de Ucrania, considerando que este país no estaba preparado. Hungría, el Estado miembro de la UE más cercano a la Rusia de Vladimir Putin, también está bloqueando toda la ayuda militar europea a Kiev.
Orban finalmente aceptó abandonar la mesa en la cumbre de los Veintisiete líderes en diciembre, mientras que sus 26 homólogos decidieron abrir estas negociaciones de adhesión con Kiev y Chisinau.
Una vez que se abra formalmente la CIG, los negociadores revisarán primero la legislación de los dos países para comprobar si es compatible con la de la UE.
Esta etapa, denominada “selección” en la jerga bruselense, dura normalmente entre uno y dos años, explicó una fuente diplomática.
Pero en el caso de Ucrania o Moldavia, las cosas irán más rápido, porque «ya tenemos una idea bastante clara» de la situación, subrayó este diplomático europeo, que pidió el anonimato.
Sin embargo, pasarán varias semanas, incluso varios meses, antes de que se abran realmente los diferentes capítulos de la negociación. Y es poco probable que lo sean antes de finales de este año: Hungría, reacia a acoger a Ucrania, asume el 1 de julio la presidencia bianual del Consejo de la UE, que reúne a los ministros de los Veintisiete.
Pero hasta ahora Budapest ha retrasado la apertura formal de conversaciones con Kiev, considerando que no se cumplían las condiciones. «Si me atengo a lo que veo aquí mientras hablamos, ellos [los ucranianos] están muy lejos de cumplir los criterios de adhesión», repitió el ministro húngaro de Asuntos Europeos, Janos Boka, el martes en Luxemburgo.
La Comisión Europea, por su parte, estimó el 7 de junio que Ucrania y Moldavia habían cumplido todos los requisitos previos para dicha adhesión.
El ejecutivo europeo ha exigido a Kiev medidas para luchar contra la corrupción y la influencia de los oligarcas. La Comisión también pidió una mejor consideración de las minorías, medida en la que Budapest insistió debido a la presencia de una comunidad húngara en Ucrania.
La UE otorgó el estatus de candidato a la adhesión a Ucrania en junio de 2022, en un gesto muy simbólico pocos meses después del inicio de la guerra desatada por Moscú, así como a la vecina Moldavia.
La apertura de negociaciones es sólo un paso en un largo y arduo proceso de adhesión. Una posible entrada en la UE de Ucrania, país de más de 40 millones de habitantes y potencia agrícola, plantea numerosas dificultades, empezando por la de las ayudas financieras de las que debería beneficiarse.
La UE, por su parte, planea reformarse para hacer frente a esta ampliación y mejorar su gobernanza y la ya a menudo compleja toma de decisiones de los 27 estados miembros.
La Unión Europea volvió a prorrogar el martes la protección temporal concedida a unos 4,2 millones de refugiados ucranianos hasta el 4 de marzo de 2026.
Desde marzo de 2022, los ucranianos que huyen de la guerra iniciada por Rusia se benefician de un estatuto que les permite permanecer, trabajar y acceder a ayuda en la UE.
“Día tras día, Rusia aterroriza al pueblo ucraniano con sus bombardeos […] Quienes huyeron de la agresión rusa pueden seguir contando con nuestra solidaridad”, subrayó la secretaria de Estado belga de Asilo y Migración, Nicole de Moor, cuyo país posee los seis -Presidencia mensual del Consejo de la UE.
La Directiva de Protección Temporal fue activada por la UE el 4 de marzo de 2022, una semana después de que comenzara la invasión de Ucrania. Esta directiva de 2001 nunca se había utilizado hasta entonces.
Los países de la UE que acogen a la mayoría de los refugiados ucranianos son Alemania (casi 1,2 millones), Polonia (más de 950.000) y la República Checa (más de 350.000).
Las mujeres adultas representan casi la mitad de los beneficiarios de esta protección, y los niños alrededor de un tercio, según Eurostat.
