El retraso del Ejecutivo en la presentación del Presupuesto 2025: ¿Una violación constitucional?
En Panamá, surgen dudas sobre si el Ejecutivo ha incumplido los plazos establecidos por la Constitución al no haber enviado, hace ya dos semanas, el proyecto del presupuesto general del Estado para el año 2025 al Órgano Legislativo. Según el diputado Roberto Zúñiga de la bancada de Vamos, el plazo límite para la presentación era el 10 de septiembre.
El diputado recordó a la Comisión de Presupuesto que el artículo 184 de la Constitución establece que el Presidente debe enviar el Proyecto de Presupuesto General del Estado al Órgano Legislativo dentro del primer mes de la primera legislatura anual, a menos que la fecha de toma de posesión del Presidente coincida con el inicio de dichas sesiones. En ese caso, el Presidente tiene hasta los primeros cuarenta días de sesiones para presentarlo.
En medio de este retraso, se acercan momentos importantes como la discusión de las reformas a la Caja del Seguro Social, que el presidente José Raúl Mulino tiene previsto presentar a la Asamblea Nacional en octubre. Ante esta situación, el diputado Zúñiga expresó la importancia de separar adecuadamente los temas para garantizar un proceso transparente y completo de discusión presupuestaria.
Por otro lado, el diputado Betsarai Richards, miembro de la Comisión de Presupuesto, considera que el retraso en la presentación del presupuesto para el año 2025 es una irresponsabilidad. Destacó que el tiempo mínimo necesario para una revisión adecuada son dos meses, por lo que un proceso acelerado de menos de 20 días sería insuficiente y poco riguroso. Richards hizo un llamado a la ciudadanía para que esté atenta al debate presupuestario.
En cuanto al proceso legislativo, si el Ejecutivo evalúa el presupuesto en el Consejo de Gabinete el 1 de octubre, se espera que el documento llegue al pleno de la Asamblea el jueves siguiente para luego ser remitido a la Comisión de Presupuesto. Posteriormente, la Comisión deberá organizar las audiencias con las 93 entidades para escuchar sus posiciones, lo que se espera que ocurra alrededor del 15 de octubre.
El tiempo es limitado, ya que a la Asamblea le queda únicamente el mes de octubre para concluir el primer período de sesiones ordinarias. Habitualmente, el proceso de vistas presupuestarias y el primer debate de los proyectos de presupuesto del Estado requieren al menos mes y medio de discusión, considerando posibles ajustes sugeridos por la Comisión.
En resumen, el retraso en la presentación del Presupuesto 2025 por parte del Ejecutivo plantea interrogantes sobre el cumplimiento de los plazos constitucionales y la necesidad de un debate exhaustivo y transparente en la Asamblea Nacional. Es fundamental que se respeten los tiempos y se garantice la participación de todas las entidades involucradas para lograr un presupuesto equilibrado y acorde a las necesidades del país.