Tras una intensa jornada en la Asamblea Nacional, el pasado jueves 13 de marzo, el proyecto 163 que contempla reformas a la Ley 51 de la Caja de Seguro Social fue aprobado en tercer debate con 48 votos a favor, 23 en contra y 0 abstenciones a las 7:12 p.m. Una de las cuestiones más debatidas era el aumento de la edad de jubilación, pero esta reforma no incluyó cambios al respecto. Las mujeres seguirán jubilándose a los 57 años y los hombres a los 62, además de eliminar la privatización de fondos.
El ambiente en el hemiciclo se tornó emotivo tras la votación, con gestos de camaradería entre el director de la CSS, Dino Mon, el viceministro de Salud, Manuel Zambrano, el viceministro de Finanzas, Fausto Fernández, y algunos diputados que apoyaron la propuesta, junto a la presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda. El presidente José Raúl Mulino anunció que, en los próximos días, sancionará la reforma aprobada en tercer debate, destacando la satisfacción por la aceptación de la mayoría de los artículos propuestos por el Ejecutivo.
Durante la sesión, los diputados expresaron sus opiniones sobre las ventajas y desventajas de las reformas, con intervenciones de hasta 10 minutos. Tras la aprobación del proyecto, la diputada Walkiria Chandler criticó el sistema de cuentas individuales establecido en la reforma, cuestionando la accesibilidad y las condiciones para los cotizantes.
### Cambios en la Reforma
El proyecto consta de más de 200 artículos, de los cuales 81 fueron modificados en el segundo debate. Respecto a la edad de jubilación, se estableció que en seis años se revisará la necesidad de aumentarla, considerando informes anuales sobre el programa de pensiones y jubilaciones. Además, se determinó que ningún miembro de la junta directiva de la CSS podrá ser reelegido a partir de la entrada en vigencia del proyecto.
### Debate en el Hemiciclo
El tercer debate se inició a las 4:20 p.m. con la lectura de las más de 100 páginas del proyecto, aprobada por 43 diputados. Durante las discusiones, se evidenciaron opiniones divergentes entre los legisladores, algunos resaltando que no se aplicaba un aumento inmediato de la edad de jubilación, mientras otros argumentaban que la nueva legislación lo hacía de manera encubierta.
Los críticos señalaron que se contemplaba la posibilidad de revisar la medida en seis años a través de un estudio actuarial, con la opción de aumentarla hasta 3 años de manera escalonada. Algunos diputados solicitaron la lectura completa del proyecto, lo cual generó tensiones y gritos en el hemiciclo, llevando a un receso declarado por la presidenta Dana Castañeda. A pesar de las discrepancias, la lectura se reanudó y se completó con la aprobación de la mayoría de los diputados.
En resumen, las reformas a la CSS han sido aprobadas en tercer debate, marcando un hito en la legislación de seguridad social en Panamá. Aunque persisten diferencias de opinión entre los legisladores y críticas por ciertos aspectos de la reforma, el consenso ha prevalecido en esta etapa del proceso. Con el compromiso de revisar periódicamente los cambios y garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones, el país avanza hacia una mayor equidad y protección social para sus ciudadanos. La promulgación de estas reformas marca un paso significativo en el fortalecimiento de la seguridad social en Panamá.
