Tenía que, en palabras de Emmanuel Macron, «construir la Francia de 2030», «sacar a los campeones del mañana». ¿El Plan Francia 2030, lanzado con bombos y platillos en octubre de 2021, cumple sus promesas? Esta es la pregunta que intenta responder la primera evaluación del dispositivo, presentada este viernes por la presidenta de la Comisión Supervisora de Inversiones Futuras, Patricia Barbizet, a Élisabeth Borne.
El documento, que Le Figaro pudo consultar, confirma el «excepcional potencial de impacto de Francia 2030». Según el equipo de economistas independientes encargado de realizar esta valoración, el plan de inversiones debería tener “efectos de muy gran magnitud sobre la actividad económica, con un incremento del PIB de entre 40.000 y 80.000 millones de euros en 2030”.
En cuanto a los “futuros puestos de trabajo” prometidos por el Presidente de la República, Francia 2030 parece cumplir su apuesta: el plan debería crear finalmente entre 288.000 y 600.000 puestos de trabajo netos. De ahí un «impacto favorable» en las finanzas públicas, susceptible de compensar los gastos de inversión del plan. “Al generar crecimiento y empleo, los 54.000 millones de euros de gasto se verían totalmente compensados por ganancias en los ingresos públicos a medio plazo”, argumenta el informe.
Desplegado tras la crisis sanitaria, Francia 2030 debería contribuir finalmente a acelerar la reindustrialización del país. Esta primera evaluación confirma el progreso del plan en términos de soberanía industrial: “solo dos años después del lanzamiento de Francia 2030, la puesta en marcha de los sectores económicos es evidente”, estima el Comité de Seguimiento, citando los avances realizados en los sectores. de automoción, hidrógeno, electrónica, cuántica, espacial o incluso bioproducción.
En total, 1.900 proyectos innovadores fueron apoyados por el Estado a 30 de abril de 2030 por valor de 14.000 millones de euros. Estos primeros éxitos han multiplicado las externalidades positivas, tanto en términos de solicitudes de patentes (2000), puestos de trabajo (40.000 puestos de trabajo directos creados o mantenidos), o incluso la huella de carbono (hasta 4 millones de toneladas de CO2 ahorradas al año).
Pero este punto de etapa también es una oportunidad para resaltar los aspectos menos buenos del plan. La evaluación apunta a la lentitud de ciertos sistemas de apoyo, que han visto “alargarse” sus tiempos procesales. “Bajo el efecto en particular de las oleadas de convocatorias de proyectos (…), los tiempos de tramitación y contratación con los proyectos ganadores de Francia 2030 se han alargado”, explica el informe. Por lo tanto, la “velocidad” es un objetivo a tener en cuenta, cree el Comité. Sobre el fondo, el documento lamenta que todos los proyectos apoyados por el plan Francia 2030 no hayan demostrado un “alcance transformador”. “En términos de desarrollo sostenible, por ejemplo, el Comité de Vigilancia puede haber juzgado insuficiente el despliegue a gran escala de experimentos exitosos”, se indica.
También en agricultura, el plan podría ser más ambicioso, dicen los analistas. “Las inversiones en el campo de la agricultura y la alimentación podrían estar claramente reorientadas y concentradas hacia un cambio estructural de modelo”, argumenta el informe. Los observadores recomiendan “orientar todos los créditos no comprometidos” a contratos plurianuales con cooperativas que se comprometan a “un cambio estructural en los métodos de producción y modelos económicos”.
Del mismo modo, el Comité pide acelerar el desarrollo de la inteligencia artificial francesa. Si ya se le dedican 1.300 millones de euros de inversiones, “el posicionamiento competitivo de Francia se va a consolidar en el contexto actual”, estima el documento. Para competir con los gigantes estadounidenses o chinos, Francia “debe participar enérgicamente en el apoyo al desarrollo de la IA generativa”. Los economistas sugieren convertir al estado en un «socio de diseño» en el campo de la IA generativa, lo que promovería, a través de la contratación pública, el surgimiento de campeones franceses. Tomando el ejemplo de ChatGPT, una aplicación estadounidense para el público en general, el Comité de Vigilancia invita a las autoridades públicas a favorecer «enfoques orientados al uso», en lugar de aquellos centrados únicamente en la técnica.
