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legislador del partido REPUBLICANO en la Biden del plan de infraestructura: el presidente de La ‘corazón es en este’
el Senador Shelley Moore Capito, R – WV, si Biden del plan de infraestructura puede ser aprobada con el apoyo de ambos partidos.
Para aquellos de ustedes que siguen el potencial de un proyecto de ley de infraestructura, parece que tenemos un decreto de » Mount Parliamentarian.»
escribimos esto en broma, porque no hay tal cosa en el Senado. Las resoluciones y decisiones de la parlamentaria del Senado Elizabeth MacDonough son importantes. Pero cuando se trata de aprobar un proyecto de ley de infraestructura, aquellos que trabajan en el Capitolio tienen una manera de transformar cada jota y tilde del proceso en un decreto, prácticamente emitido por «Mount Parliamentarian».»
Es por eso que ha habido un montón de detrás de las escenas del Senado gesticulando que MacDonough puede haber gobernado de una manera para hacer más difícil para los demócratas aprobar un proyecto de ley de infraestructura por su cuenta.
A Fox News se le dice que esto es cierto. Tal consejo emitido desde la oficina de MacDonough no se anuncia con cornetas y fanfarria. A veces toman la forma de respuestas escritas a los senadores y a ciertos funcionarios que publican preguntas clave. La información a veces viene a través de una conversación o llamada telefónica. Lo que MacDonough haya dicho o no sobre el procedimiento para manejar un proyecto de ley de infraestructura constituye barandillas basadas en las reglas y precedentes del Senado. Su información puede ayudar a los líderes demócratas del Senado a decidir cómo abordar un proyecto de ley de infraestructura. Pero esto no es una proclamación emitida con fanfarria, con la excepción de aquellos que quieren que crean que lo es.
Aún así, esto influirá en cómo los demócratas diseñan su estrategia para aprobar un proyecto de ley de infraestructura.
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Los demócratas del Senado están dispuestos a trabajar con los republicanos para elaborar un paquete de infraestructura bipartidista. Pero si no pueden llegar a un acuerdo, los demócratas quieren hacerlo solos. El problema es que los demócratas enfrentarían un obstruccionismo. Actualmente solo hay 50 demócratas en el Senado. Necesitarían 60 votos para superar un obstruccionismo, lo que implica la asistencia del Partido REPUBLICANO. Pero, si no pueden convencer a los republicanos, algunos demócratas esperan escribir su propio proyecto de ley y dejar atrás al Partido REPUBLICANO.
Sin embargo, la única manera de hacerlo es a través de un proceso presupuestario especial llamado «reconciliación.»La conciliación presupuestaria extingue el obstruccionismo utilizado para matar proyectos de ley. Solo se necesita una mayoría simple para aprobar un proyecto de ley a través de la reconciliación. No se requieren sesenta votos para superar un obstruccionismo.
Pero, los legisladores solo pueden usar este gambito de reconciliación dos veces en un Congreso. Uno por cada año fiscal. Y primero debe adoptar un presupuesto, incluso si es solo una cáscara.
Hay dos «años fiscales» para el gobierno federal en un Congreso de dos años. Los demócratas ya utilizaron un vehículo de reconciliación asociado con un año fiscal para aprobar el paquete masivo de COVID de 1 1.9 billones durante el invierno. Entonces, eso significa que el Congreso podría usar la segunda reconciliación del próximo año fiscal para infraestructura. Cosas como la infraestructura, la reforma tributaria y la atención médica califican para este tipo especial de herramienta legislativa.
Sin embargo, se dice a Fox News que será casi imposible que la Cámara de Representantes y el Senado adopten una resolución sobre el presupuesto este año. Por lo tanto, los demócratas decidieron apoyarse en la vieja medida de reconciliación preparada para el proyecto de ley sobre el coronavirus.
Comenzamos a escuchar conversaciones a finales de marzo y principios de abril de que los demócratas podrían «reutilizar» un paquete de reconciliación existente. La Ley de presupuesto de 1974 regula la conciliación presupuestaria. Se pensó que los demócratas-creativamente-podrían usar la misma reconciliación en múltiples ocasiones en lugar de lidiar con un nuevo paquete de reconciliación para la infraestructura.
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Esto es lo que dice la Sección 301 de la Ley de Presupuesto: Una «resolución concurrente sobre el presupuesto puede include incluir directivas de reconciliación.»La Sección 304 continúa diciendo que tanto la Cámara de Representantes como el Senado podrían «adoptar una resolución concurrente sobre el presupuesto que revise o reafirme la resolución concurrente sobre el presupuesto para ese año fiscal acordado más recientemente.»
Esto significa que los demócratas podrían posiblemente re-herramienta un plan de reconciliación existente para la infraestructura. Nadie ha intentado nunca utilizar una medida de reconciliación dos veces. Pero, en abril, parece que MacDonough le dijo a los demócratas que podían intentarlo – de acuerdo con la Sección 304 de la Ley de Presupuesto.
Ese «fallo» puede ser de hecho un fallo muy blanco y negro. El estatuto dice lo que dice, aunque nadie lo haya explorado a fondo de esta manera. Por lo tanto, los demócratas han estado hablando durante mucho tiempo de reutilizar la medida de reconciliación de la COVID-19 para la infraestructura.
Entonces, la palabra se filtró en los últimos días sobre otra sentencia emitida por » Mount Parliamentarian.»
A Fox News se le dice que MacDonough dijo que un paquete de conciliación del presupuesto revisado debe pasar por el comité y dirigirse al piso para una posible «vote-a-rama.»Un» vote-a-rama » es un proceso largo y arduo que a veces consume un día calendario entero o más. El vote-a-rama obliga a los senadores a tomar votos desafiantes en una serie de temas.
En otras palabras, a pesar de que MacDonough puede haber dicho que es posible renovar el viejo instrumento de reconciliación que los demócratas desplegaron para el paquete de ayuda contra el coronavirus, el proceso probablemente será igual de oneroso.
Mucho se ha escrito que este «pronunciamiento» bien puede inhibir la capacidad de los demócratas para aprobar su proyecto de ley de infraestructura. Posiblemente. Pero era probable que fuera un desafío de todos modos, incluso si los demócratas rehicieran el viejo proceso de reconciliación.
El ejercicio mastica el tiempo y es agotador.
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Esto nos lleva de vuelta a un secreto no tan poco conocido en Capitol Hill: Los demócratas todavía tienen que demostrar que los 50 de sus miembros están alineados en un paquete de infraestructura. Así que incluso si usaron la reconciliación, los demócratas pueden carecer de los votos para aprobarla. Tiene que haber un empate 50-50 para que la vicepresidenta Kamala Harris emita el voto de desempate, de todos modos.
Estratégicamente, a los demócratas les puede ir mejor perder un par de los suyos y asociarse con un puñado de republicanos en infraestructura. Si pueden convencer a suficientes republicanos para que voten sí, no tendrán que preocuparse por la reconciliación y podrán superar un obstruccionismo.
¿Por qué el traqueteo alrededor de todo esto ahora?
El presidente Joe Biden se acurrucó hoy con la principal negociadora de infraestructura del Partido REPUBLICANO, la Senadora Shelley Moore Capito, R-W.Va. Los líderes democráticos están ansiosos por demostrar a sus colegas que si no hay acuerdo con el Partido Republicano, tendrán que elegir un camino más difícil para pasar la infraestructura. Pero, la noticia del fallo de «Mount Parliamentarian» simultáneamente señaló a los demócratas que estaban preparados para actuar, pase lo que pase. O, se verían obligados a moverse de esa manera.
La filtración del «fallo» de «Mount Parliamentarian» también indica que los demócratas pueden tener un método para seguir adelante, incluso si es más complicado.
Finalmente, algunos pueden interpretar todo esto como un mensaje al senador Joe Manchin, D-W.Va y Kyrsten Sinema, D-Ariz. «Los demócratas te necesitan.»Los demócratas creen que pueden lograrlo, incluso si el camino es rocoso. Los demócratas pueden ejecutar el plan, pero solo si se mantienen unidos.
En la mayoría de las ocasiones, dicha información proporcionada a los senadores y al personal del parlamentario es privada, compleja y densa, llena de procedimientos del Senado.
Pero la información se filtró en este caso con un propósito en mente. Por eso el mensaje fue fortificado para el consumo de los senadores, la prensa y el público.
Y, las partes interesadas transfiguraron esta pepita de orientación parlamentaria en un » Fallo de Mount Parliamentarian.»
