(París) Aunque los contornos del acuerdo siguen siendo bastante vagos, París se adelantó para anunciar el miércoles por la tarde un acuerdo de principio de los líderes del G7 «sobre el desembolso de 50 mil millones de dólares» para Ucrania garantizados por los intereses de la congelada Rusia. activos.
La idea de hacer pagar a Rusia la ayuda a Ucrania es atractiva, pero compleja: tras los «progresos» realizados por los ministros de Finanzas del G7 en mayo, esta cuestión debería ocupar el primer lugar del orden del día del jueves en la cumbre de sus líderes en Italia. .
“Hay un acuerdo. Como siempre en el G7, los líderes toman una decisión y luego los técnicos hacen su trabajo para «darle forma» y garantizar que «se ajuste a la ley», explicó una fuente de la presidencia francesa.
La idea de proporcionar a Ucrania hasta 50 mil millones de dólares en préstamos garantizados por los intereses de los aproximadamente 300 mil millones de dólares en activos del banco central ruso congelados por la Unión Europea y los países del G7 no fue un consenso inaudito entre los países miembros del “Grupo”. de 7”.
“Se trata inicialmente de una iniciativa estadounidense”, subrayó el Elíseo. «Este préstamo se reembolsará con el producto de los activos rusos congelados», se explicó.
Una de las cuestiones pendientes es cuáles son las garantías de este préstamo «que es esencialmente americano, pero que puede completarse con dinero europeo o contribuciones nacionales», añade la misma fuente.
Después de abogar por una confiscación pura y simple de los activos rusos, Estados Unidos se ha alineado ahora con la posición europea de utilizar únicamente los intereses generados por los activos congelados.
Según la UE, la Unión Europea y los países del G7 han congelado unos 300.000 millones de euros en activos del banco central de Rusia. También se apoderaron de bienes privados de personas vinculadas al poder ruso.
El Banco Mundial estima el costo de reconstruir Ucrania en más de 486 mil millones de dólares.
Especialmente en la Unión Europea: Euroclear, un depósito internacional de dinero establecido en Bélgica, congeló alrededor de 185 mil millones de euros.
Esto da un peso preponderante a Europa sobre el uso de activos rusos.
El resto se reparte principalmente entre Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Austria y Suiza.
En cuanto a una posible confiscación de los propios bienes rusos, Occidente se encontró con la «inmunidad de ejecución», un principio jurídico que impide la confiscación de los bienes de un Estado por parte de otro.
Durante la reunión del G7 celebrada en Stresa a finales de mayo, los grandes financieros acordaron el principio de utilizar intereses futuros en activos rusos, aunque sin formalizar un acuerdo.
Persisten muchas preguntas sobre un préstamo del G7 garantizado por los intereses de activos rusos, como el reparto de riesgos entre Estados Unidos y Europa, la desconocida evolución de los tipos de interés o incluso el hecho de saber quién emitirá la deuda.
Un préstamo del G7 «enviaría un fuerte mensaje de unidad y cooperación internacional para apoyar a Ucrania», indica un documento preparatorio para una reunión de principios de junio de los ministros de Finanzas europeos consultados por la AFP.
Sin embargo, las manos de Japón están atadas por su constitución que le prohíbe financiar el gasto militar de terceros países, lo que limitaría un préstamo a las necesidades presupuestarias de Kiev únicamente.
Otro obstáculo es que las sanciones de la UE impuestas a Rusia, incluida la inmovilización de activos rusos, deben renovarse cada seis meses mediante voto unánime del Consejo.
Un posible veto del Primer Ministro nacionalista Viktor Orban, que sigue siendo cercano al Kremlin, podría bloquear el mecanismo, sobre todo porque Hungría asumirá la presidencia de la Unión Europea el 1 de julio.
¿Y qué pasaría si los activos fueran liberados en caso de un acuerdo de paz?
Algunos también temen un impacto en las inversiones de terceros países, como China, que podrían reducir sus activos en los países occidentales por temor a que sean embargados.
Y Rusia amenaza con represalias contra los intereses privados occidentales. Vladimir Putin firmó así a finales de mayo un decreto que autorizaba la confiscación en Rusia de bienes pertenecientes a Estados Unidos o a personas «asociadas» con él.
