Abdoulaye Bathily, representante especial de la ONU para Libia, dimitió el martes 16 de abril. Explicó su decisión por «la falta de voluntad política» de los dirigentes libios y llegó a afirmar que estos últimos están «contentos con el impasse» que vive Libia actualmente. Al final de una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el diplomático de 77 años anunció a la prensa que la Misión de la ONU en Libia (Manul) no puede “actuar con éxito”. Antes que el ciudadano senegalés, otros tres de sus predecesores dimitieron, cuando los demás también encontraron numerosos obstáculos.

Manul fue adoptado por la ONU el 16 de septiembre de 2011, en plena guerra civil libia y aproximadamente un mes antes de la muerte del líder libio Muammar Gaddafi. Su mandato se define como tal: “ayudar y (…) apoyar los esfuerzos nacionales libios destinados a restaurar la seguridad y el orden públicos y promover el estado de derecho”. Esta resolución fija la duración de la misión política a “un período inicial de tres meses”. Ante el estancamiento de la crisis libia, la ONU está ampliando progresivamente la duración de la UNSMIL, que todavía hoy sigue en marcha. En 13 años, la misión ha tenido nada menos que siete representantes especiales, tres de los cuales dimitieron antes del final de sus respectivos mandatos.

Ian Martin, un diplomático inglés independiente, es el primero en aceptar el desafío. Fue nombrado el 11 de septiembre de 2011, pero no permaneció más de un año. 10 años después de dejar su cargo en Manul, publicó su obra ¿Todas las medidas necesarias? Las Naciones Unidas y la intervención internacional en Libia (¿Todas las medidas necesarias? Las Naciones Unidas y la intervención internacional en Libia, en francés) que repasa el fracaso de la misión durante su mandato. El libro menciona en particular gobiernos sucesivos que “no han logrado establecer su autoridad” sobre “grupos armados en constante proliferación”.

Tarek Mitri, ex ministro de Asuntos Exteriores libanés, asume el cargo y permanece en el cargo durante dos años. Posteriormente, también publicó un libro sobre su mandato como representante especial, titulado Caminos accidentados (2015, Sentiers accidentés, en francés). La colección evoca las múltiples tribulaciones y pruebas que enfrenta Manul, incluida la dificultad de reconstruir un sistema político sólido mientras tiene que gestionar intereses en conflicto, a escala local e internacional.

El 14 de agosto de 2014 le tocó al español Bernardino León ser designado jefe de la misión. El exsecretario de Estado español de Asuntos Exteriores sólo permanece en el cargo 14 meses en Trípoli. Las circunstancias de su salida son muy controvertidas, en particular debido a los correos electrónicos filtrados que revelan la existencia de negociaciones secretas que supuestamente mantuvo en su momento con las autoridades de los Emiratos Árabes Unidos.

Por tanto, este último es retransmitido por el alemán Martin Kobler. Este políglota ya trabajó como representante especial adjunto de la misión de asistencia de las Naciones Unidas para Afganistán y luego como jefe de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak. También es duramente criticado en el marco de su mandato como representante especial en Bagdad, ya que la población se ha manifestado para obtener su destitución. De hecho, Ghanem al-Abed, líder de la protesta, afirmó en marzo de 2013 que Martin Kobler era “incompetente para discutir sobre derechos humanos”. Las manifestaciones provocaron luego dimisiones de protesta entre altos funcionarios de la misión. Sin embargo, Martin Kobler fue destinado a Libia y permaneció allí durante casi dos años. En 2016, cuando aún ocupaba el cargo, el nativo de Bonn no dudó en declarar que la situación en Libia era “un callejón sin salida”.

En junio de 2017, Ghassan Salamé se convirtió en el segundo ciudadano libanés y ministro emérito del país del cedro en ser nombrado representante especial en Libia. Al igual que su predecesor, pasó por la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak antes de asumir su cargo en Libia. Después de un mandato de casi tres años – un récord nunca igualado – dimitió por motivos «de salud», debido a un nivel de «estrés» demasiado elevado para ejercer «uno de los trabajos más difíciles del mundo», afirmó entonces. Al final de este mandato, Libia sigue estancada debido a la “injerencia extranjera”, ya mencionada en el libro testimonial de Ian Martin.

A principios de 2021, el diplomático eslovaco Jan Kubis es designado para sustituir a su predecesor libanés. Sin embargo, la racha negra continuó para Manul cuando anunció su renuncia apenas ocho meses después de asumir el cargo. «Siente que no tiene suficiente apoyo», afirmó una fuente diplomática. Esta sorpresa surge un mes antes de las elecciones que se celebrarán en Libia a finales de 2021. Finalmente, el político eslovaco se ofrece a permanecer en el cargo hasta que se celebren las elecciones presidenciales. Sin embargo, ante los continuos aplazamientos de la votación, el diplomático abandona definitivamente su cargo.

También en este caso los resultados del mandato son poco fructíferos, entre otras cosas porque el responsable especial tuvo dificultades para llevar a cabo su misión desde la lejana ciudad de Ginebra, a la que pertenece el puesto de enviado de la ONU para Libia. Dado que los habitantes de Bratislava aprecian más la ciudad costera del lago Lemán que Trípoli, según informa Le Monde, la situación no fue fácil.

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El puesto de representante especial permanece vacante desde hace casi un año y la resolución de la ONU que autoriza la prórroga de la misión tarda en ser votada. Una vez decidido el mantenimiento del mandato de la ONU, las riendas de Manul se confían finalmente a un ciudadano de un país africano, como habían solicitado los Estados de este continente en 2020. De hecho, el senegalés Abdoulaye Bathily es nombrado para el cargo de representante especial. representante para Libia y jefe de la misión a principios de septiembre de 2022. Un año y medio después, también dimitió, aunque sus cuarenta años de experiencia política habían sido promocionados para el cargo.

Queda por ver si la ONU reformará a Manul o nombrará un nuevo representante, a riesgo de que continúe el estancamiento.