Durante Corona, repostar combustible costaba unos apenas asequibles 2 euros por litro. Millones de conductores han digerido el shock, pero el aumento del coste de la conducción no comenzará realmente hasta dentro de tres años. La debilitada industria del automóvil eléctrico ya se frota las manos.
Desde 2021 existe en Alemania un impuesto sobre las emisiones de CO2, que también se debe pagar al repostar. Los conductores, para bien o para mal, han aceptado el aumento de los precios de la gasolina e incluso han aceptado de mala gana las fluctuaciones por encima de los dos euros, incluso si otros efectos como la crisis del coronavirus o el inicio de la guerra de Ucrania fueron en parte responsables. Fiel al lema: todo ha ido bien y la experiencia demuestra que todo vuelve a nivelarse.
A principios de este año quedó claro una vez más que en general los precios están aumentando constantemente.
Al anunciar la nueva fijación del impuesto sobre el CO2 a 45 euros por tonelada a partir del 1 de enero de 2024, el Gobierno federal afirmó en un comunicado: «El aumento ayuda a cerrar el déficit de financiación tras la sentencia del Tribunal Constitucional Federal de noviembre de 2023».
Inicialmente se suponía que el impuesto aumentaría a 40 euros por tonelada. Dos razones contribuyeron a este mayor recargo. Por un lado, como ya se menciona en el anuncio, las dificultades financieras del presupuesto. Por otro lado, debido a la crisis de los precios de la energía en 2023, el gobierno federal decidió no aumentarlos y luego tuvo que compensarlo.
A primera vista, se vuelve a respaldar la opinión de que los conductores de motores de combustión interna están siendo desplumados como los pagadores del país; los conductores de vehículos eléctricos, por el contrario, disfrutan de muchos privilegios, incluida la exención del impuesto sobre vehículos. Pero también es cierto que la asignación para los viajeros aumentará a 38 céntimos por kilómetro a finales de 2026.
Pero la pregunta sigue siendo cómo afecta realmente el impuesto al CO2 al precio del combustible. Según la Asociación de Centros de Investigación Alemanes Hermann von Helmholtz, un motor de combustión interna emite alrededor de 2,37 kilogramos de CO2 por cada litro de gasolina consumido. Para el diésel son 2,65 kilogramos de CO2. Si se utiliza la fórmula de cálculo: emisiones en kilogramos multiplicadas por el precio de la tonelada dividido por 1.000 kilogramos, el resultado actual resulta en una carga adicional de casi once céntimos por litro de gasolina y doce céntimos por litro de diésel. Difícil, pero todavía manejable para muchos.
Sin embargo, esto está lejos de ser el final del asta del impuesto al CO2. En el anuncio ya mencionado del 1 de enero, el gobierno federal lo dejó claramente claro: “El precio del CO2 aumentará gradualmente en los próximos años. Esto se decidió hace mucho tiempo y se sabe. Esto da tiempo a los ciudadanos para cambiar a alternativas climáticamente neutras”. Lo que no se menciona explícitamente, pero está claro para todos: el objetivo es hacer que el cambio a la electromovilidad sea atractivo para los conductores, similar al cambio de la calefacción de petróleo y gas a las bombas de calor, porque del martillo calefactor del semáforo. Sin embargo, actualmente existe un pequeño problema con los coches eléctricos; y es al menos cuestionable que las personas que ganan un poco menos puedan permitirse un coche eléctrico nuevo.
El lobby de los coches eléctricos todavía puede sentarse y relajarse porque el tiempo trabaja para ellos. El coste del CO2 sigue girando, aunque hace tiempo que está claro que el supuesto beneficio climático de los coches eléctricos es significativamente menor de lo prometido. Esto significa que los aumentos de costes los soportan principalmente los conductores de motores de combustión, mientras que los conductores de vehículos eléctricos sólo tienen que esperar un aumento de los precios de la electricidad.
El año que viene habrá que pagar 55 euros por tonelada de CO2. En 2026, nuevas bases de cálculo proyectarán su sombra. El impuesto sobre el CO2 debería definirse mediante la subasta de los llamados certificados de CO2. Las empresas pueden adquirir certificados de emisión para compensar sus emisiones de CO2. Para 2026 debería seguir existiendo un rango de precios para el impuesto sobre el CO2 de entre 55 y 65 euros. A partir de entonces, el precio del CO2 es libremente negociable en el mercado y, por tanto, está definido por la oferta y la demanda.
El Ministerio Federal de Economía y Protección del Clima lo dice claramente en su sitio web: “El instrumento central para ello es el comercio de emisiones a nivel nacional y europeo. Esto encarece progresivamente las emisiones de CO2. Quien contamina la atmósfera con gases de efecto invernadero paga un precio por cada tonelada de CO2 adquiriendo certificados. Alrededor de tres cuartas partes de todas las emisiones europeas de CO2 se incluirán en el futuro en el comercio de derechos de emisión; a partir de 2027, también las procedentes de la calefacción y el transporte».
Un factor decisivo para este aumento artificial de los precios es el sistema revisado de comercio de derechos de emisión para el suministro de combustible al sector de la construcción y al transporte por carretera. En jerga técnica: EU-ETS II (Sistema de Comercio de Emisiones II). La oferta y la demanda dictan el precio. Esto significa que si los certificados escasean, los costes se disparan. El impacto de un aumento del impuesto al CO2 se pudo comprobar el primer día de este año. Dado que el impuesto al CO2 aumentó en 15 euros, el precio de la gasolina también aumentó entre cuatro y cinco céntimos por litro. Si faltan certificados, es poco probable que el precio se mantenga en 15 euros por tonelada. Cada uno puede imaginar o calcular las consecuencias por sí mismo.
Aunque el escenario puede posponerse una vez al año si los precios del gas y del petróleo son muy altos, esto no cambia la planificación básica. En vísperas de las elecciones al Parlamento Europeo, los precios para 2027 aún no se han determinado. En particular, los proveedores de gas y las empresas municipales presionan para que se establezcan especificaciones por motivos de seguridad en la planificación. Algunos expertos ya están elaborando un escenario aterrador y hablan de un aumento de diez veces en las emisiones de CO2.
Para evitar un enorme aumento de costes, la cantidad total de certificados aumentará en un 30 por ciento hasta 2027. Sin embargo, estos están disponibles en el mercado abierto. Con las posibles consecuencias ilustradas. Según la Agencia Federal de Medio Ambiente, la cantidad de certificados debería disminuir linealmente un 5,10 por ciento anual o un 5,38 por ciento de la cantidad de referencia a partir de 2028. Así que la espiral de precios sigue girando.
Sobre el papel, también se tiene en cuenta a los ciudadanos de bajos ingresos, ya que parte de los ingresos del EU ETS II está destinado a «amortiguar las dificultades sociales de los hogares privados, las microempresas y los usuarios de las carreteras financieramente más débiles y para contrarrestar las dificultades en materia de energía y movilidad». pobreza” con los llamados fondos sociales climáticos. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el gobierno del semáforo en realidad acordó “dinero climático” en el acuerdo de coalición para compensar los impuestos climáticos punitivos cada vez más altos que se imponen a los ciudadanos. Pero este dinero no existe hasta el día de hoy.
Independientemente de lo que uno piense de términos como “fondos sociales climáticos” y “pobreza energética y de movilidad”, la implementación de este proyecto debe resultar viable. Existe al menos la posibilidad de que una parte importante de la población no pueda permitirse el lujo de pagar el costoso combustible. Pero muchos dependen del coche. Si los costos del combustible aumentan, el poder adquisitivo disminuye. Un desarrollo que a la gente no le gusta ver en los negocios.
Sin embargo, cualquier duda restante sobre la intención del recién creado comercio de certificados se disipa en un comunicado de prensa del Ministerio Federal de Economía y Protección del Clima del 18 de abril de 2023: “Aproximadamente el 85 por ciento de todas las emisiones de CO2 europeas estarán ligadas a certificados o derechos de emisión en el futuro. Su cantidad disminuye continuamente, en consonancia con los objetivos climáticos europeos». Prevén una reducción de los gases de efecto invernadero de aquí a 2030 y la neutralidad total de los gases de efecto invernadero de aquí a 2050. Esto sólo se puede lograr con medidas drásticas. Y eso es exactamente lo que está planeado.
En última instancia, la pregunta sigue siendo hasta qué punto la población lo aceptará, no sólo la población alemana, sino también la de otros países de la UE. Las próximas elecciones de la UE en junio podrían debilitar a los Verdes como defensores de precios particularmente altos del CO2. En algunos países de la UE, como Suecia o los Países Bajos, las cambiantes constelaciones políticas ya están cuestionando los objetivos climáticos cada vez más ambiciosos de la UE.
El Ministro de Economía, Robert Habeck (Verdes), también habló sobre la ley de calefacción, que generó importantes debates el año pasado, en un diálogo ciudadano con motivo del 75º aniversario de la Ley Fundamental en Berlín. Admitió que la ley había ido demasiado lejos.
Los trabajadores cualificados alemanes que trabajan y viven en el extranjero se enfrentan a un problema fiscal: un nuevo decreto del Ministerio Federal de Finanzas podría provocar una doble imposición y pagos atrasados, y también una carga para las empresas.
