«Aumento sin precedentes» en el presupuesto, reclutamientos «masivos»: el Senado analiza desde el martes 6 de junio, ante la Asamblea Nacional, el proyecto de ley de justicia «más rápida» que lleva el Guardián de los Sellos Éric Dupond-Moretti. El proyecto de ley de orientación y programación del Ministerio de Justicia 2023-2027 se acompaña de un proyecto de ley orgánico relativo a “la apertura, modernización y rendición de cuentas del Poder Judicial”.
El Senado votará estos dos textos bastante técnicos durante votaciones solemnes el martes 13 de junio. “La justicia es ante todo los medios, dado el informe de deterioro que elaboró el Comité de los Estados Generales”, declaró el ministro durante su comparecencia en el Senado. Así, el artículo 1 del proyecto de ley pretende aumentar el presupuesto del Ministerio de Justicia de 9.600 millones de euros en 2023 a casi 11.000 millones en cuatro años. También avala la contratación de 10.000 personas, incluidos 1.500 magistrados.
El esfuerzo presupuestario y las contrataciones adicionales fueron bien recibidos por los magistrados, quienes, sin embargo, se muestran escépticos ante la promesa de una rápida mejora en los tiempos de procesamiento de los casos. Si los textos «van en la dirección de mejorar el funcionamiento de la institución judicial», según los relatores Agnès Canayer (LR) y Dominique Vérien (centrista), los senadores también quedan insatisfechos. Agnès Canayer deploró ante la AFP «una recuperación no siempre fiel y no completa» de las conclusiones de los Estados Generales de Justicia.
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En comisión, los senadores aprobaron una enmienda de los ponentes que aumenta el número de nuevos secretarios de 1.500 a 1.800 y prevé la creación de 600 puestos de consejeros penitenciarios de libertad condicional e integración (CPIP). Se reformarán las vías de acceso al poder judicial y se abrirán a nuevos perfiles. La reforma también prevé la creación de una nueva función, la de los “agregados de justicia”, que sustituirá a los actuales “abogados auxiliares”. El Guardián de los Sellos ha subrayado que el texto avala «importantes incrementos y en especial un incremento de 1.000 euros mensuales para los magistrados, que se hará efectivo a partir de otoño».
Los senadores «tomaron nota» en comisión de las orientaciones mencionadas en el informe anexo al proyecto de ley, y aceptaron que sea complementado con una reforma gubernamental para institucionalizar en los tribunales polos especializados en el combate a la violencia intrafamiliar. Esta es una recomendación importante del informe parlamentario sobre violencia doméstica presentado al ministro el 22 de mayo por Dominique Vérien y la diputada Emilie Chandler (Renacimiento). Siempre atentos a la hora de autorizar al Gobierno a legislar mediante ordenanza, los senadores fijaron sus condiciones para la solicitud de autorización para “aclarar” por este medio la redacción del código procesal penal.
Se preveía un plazo de un año entre la publicación de la ordenanza y su entrada en vigor, con el fin de dejar margen de maniobra a las Cortes Generales. “El deseo de una verdadera simplificación del código de procedimiento no aparece por ningún lado”, lamentó Agnès Canayer.
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La Comisión de Derecho del Senado saludó “favorablemente” ciertas medidas para modernizar la institución judicial, “aunque a menudo de carácter técnico”. Este es particularmente el caso de la experimentación con los tribunales de actividad económica, con jurisdicción ampliada en comparación con los tribunales comerciales. O el fortalecimiento de la responsabilidad de los magistrados.
A la izquierda, el socialista Laurence Harribey apunta a «un texto lacunar», deplorando la ausencia de la cuestión del hacinamiento carcelario, mientras el número de presos alcanzaba el 1 de mayo un nuevo récord histórico, con 73.162 personas encarceladas. Los Estados Generales habían sugerido establecer un umbral de “hacinamiento importante” para cada establecimiento, más allá del cual se podrían considerar medidas para regular la población carcelaria. El ministro prefiere recordar el «tope» fijado por el Gobierno para construir 15.000 plazas penitenciarias adicionales hasta 2027.
La asociación La Quadrature du Net está preocupada por una disposición que permite a los investigadores forenses activar de forma remota los dispositivos electrónicos de una persona sin su conocimiento. Sin embargo, esta posibilidad se limita a los delitos y faltas punibles con más de 5 años de prisión.
