¿Está vacilando el apoyo “inquebrantable” garantizado por Estados Unidos a Israel después del 7 de octubre? Desde hace varias semanas, el discurso estadounidense parece en cualquier caso cambiar gradualmente de tono. Además de las críticas recurrentes a la forma en que el Estado judío está librando su guerra en Gaza, la administración Biden está discutiendo cada vez más abiertamente la necesidad de una solución de dos Estados.
Este desenlace político, al que el primer ministro israelí Benjamín Netanyahu y su Gobierno se oponen ferozmente, fue defendido públicamente este jueves por el propio Joe Biden. Con motivo del desayuno nacional de oración anual en Washington, el presidente estadounidense indicó que estaba trabajando «día y noche» para «liberar a los rehenes, aliviar la crisis humanitaria y lograr una paz duradera con dos Estados para dos pueblos».
Hasta el 7 de octubre y el sangriento ataque de Hamás, la posición de Estados Unidos era clara: oposición categórica al reconocimiento de Palestina como Estado, tanto bilateralmente como dentro de las instituciones de la ONU. Al otro lado del Atlántico, se creía que la creación de un Estado palestino sólo debería lograrse mediante negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Palestina.
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Ya a mediados de noviembre, Joe Biden se había opuesto a esta postura, al publicar un artículo en el Washington Post, en el que consideraba que “una solución de dos Estados (era) la única manera de garantizar la seguridad a largo plazo del pueblos israelí y palestino. Y si «hoy esta perspectiva nunca pareció tan lejana», la crisis actual «la hace más imperativa que nunca», añadió. Luego guardó silencio sobre el tema, dejando que el secretario de Estado, Antony Blinken, defendiera esta posición durante estos numerosos viajes a Oriente Medio. El 10 de enero, el jefe de la diplomacia estadounidense reiteró que su país apoyaba “medidas tangibles” para la creación de un Estado palestino.
¿Son estas declaraciones una señal de un cambio en la doctrina estadounidense o una forma de presionar a Israel? El miércoles 31 de enero, el periodista de CNN Barak Ravid reveló en el medio Axios que Antony Blinken había pedido al Departamento de Estado que desarrollara propuestas para un posible reconocimiento estadounidense e internacional de un Estado palestino después de la guerra en Gaza.
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Según dos funcionarios estadounidenses citados por Axios, habría tres opciones: reconocer bilateralmente al Estado de Palestina, no utilizar el veto estadounidense para impedir que el Consejo de Seguridad de la ONU admita a Palestina como Estado miembro de pleno derecho de la ONU y alentar a otros países a reconocer a Palestina. Según los medios, Antony Blinken también pidió al Departamento de Estado que estudiara la posibilidad de un Estado palestino desmilitarizado, una solución propuesta periódicamente por Benjamin Netanyahu a principios de la década de 2010.
Estas revelaciones no han pasado desapercibidas en Israel. El día X, un ministro del gobierno de emergencia formado por Netanyahu después del 7 de octubre estimó que “un Estado palestino pondría en peligro la seguridad y el futuro de Israel”. «Estoy convencido de que Estados Unidos, nuestro mayor amigo, no permitirá un paso tan peligroso», escribió.
Las opciones esbozadas por Axios de ninguna manera representan una posición definitiva de Estados Unidos. El medio también indica que Antony Blinken no ha aprobado ninguno de ellos. También asegura que estas opciones se estudian con vistas a garantizar la seguridad de Israel. Bajo la administración Obama, el Departamento de Estado ya había preparado un documento similar. Pero las diferentes opciones no fueron discutidas dentro de la administración.
Al otro lado del Atlántico, el Reino Unido también ha avanzado sus peones en esta dirección, a través de su Ministro de Asuntos Exteriores, David Cameron. Durante una recepción a los embajadores de los países árabes el 29 de enero, el ex primer ministro indicó que Londres estaba estudiando el reconocimiento de un Estado palestino. “Una decisión así contribuiría al advenimiento de una solución de dos Estados”, justificó. Sin embargo, este anuncio fue rápidamente atenuado por Downing Street, que aseguró que estas declaraciones no marcaban un punto de inflexión en la posición del gobierno. El Reino Unido, al igual que Estados Unidos, Francia, Alemania e Italia en particular, siempre se ha negado a reconocer un Estado palestino.