Laurent Amelot es director de investigación del Instituto Thomas More (think tank conservador-liberal). Es autor de la nota “¿Qué estrategia europea frente a las inversiones chinas?”, publicada en diciembre de 2023.
Menos de tres semanas después de que el canciller Olaf Scholz, durante una visita de tres días a China a mediados de mayo de 2024, fuera rechazado por Xi Jinping, quien restó importancia a sus preocupaciones sobre la injusticia de las prácticas comerciales en China, protestó contra las investigaciones europeas y las sanciones contra los chinos. (que considera proteccionismo occidental hacia la tecnología de su país) y al que se le niega cualquier papel en ayudar a Rusia en su esfuerzo bélico contra Ucrania- realizará una minigira por Europa. Esta gira comenzará en Francia los días 6 y 7 de mayo, antes de viajar a Hungría y luego a Serbia.
Más allá del carácter conmemorativo de la visita, en el año del sexagésimo aniversario del reconocimiento francés de la República Popular China y del vigésimo aniversario de la elevación al rango de «asociación estratégica global» de las relaciones bilaterales, es el acto simbólico que asocia París con Budapest y Belgrado con motivo de esta gira europea que cuestiona.
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Si Hungría, pragmática, parece, sin embargo, ser el oído atento de Beijing en Europa central y oriental y dentro de la Unión Europea, y si Serbia es el país fundamental de la política china en los Balcanes, Francia está buscando a su vez algún “acomodo razonable” con ¿Beijing? ¿Espera alguna compensación por una postura equívoca y complaciente? La impresión es inquietante y necesita ser corregida durante esta visita de dos días.
De hecho, en un mundo que pierde rumbo y brújula, donde Occidente está a la defensiva (incluso si se está reestructurando) y la ONU está en apuros, la China de Xi Jinping reafirma su ambición de hacer realidad su sueño de convertirse en la potencia central del sistema internacional. de aquí a 2049. Para lograr este objetivo, está aplicando una doble política de competencia geopolítica y geoeconómica con los Estados Unidos -y, más generalmente, con Occidente- y remodelando el orden internacional para imbuirlo de sus características y valores, aunque según sus criterios. una geometría variable.
Así, en su interior marítimo, China adopta una postura ofensiva. Tras la elección de Lai Ching-Te como presidente de Taiwán en enero de 2024 y el incidente de Kinmen en febrero, China muestra su intención de cuestionar la línea media en el estrecho de Formosa y el estatus internacional de dicho estrecho, aumentando en consecuencia la presión sobre Taipei. y plantear interrogantes sobre el futuro del tráfico marítimo en un área crucial para Corea del Sur y Japón, en particular. Más al sur, en el Mar de China Meridional, Pekín continúa con sus maniobras de zona gris y sus acciones de mordisco contra Filipinas e incluso Vietnam, poniendo a prueba la solidez de la renovada alianza entre Manila y Washington.
Por el contrario, en los conflictos de Ucrania y Gaza, China permanece más en un segundo plano. Si bien en el invierno de 2023-2024 esbozó un enfoque proactivo en Ucrania con su plan de doce puntos, este episodio no se renovó. Y en Gaza, sólo desempeña papeles secundarios, ya que su influencia sobre los protagonistas, con vistas a iniciar el diálogo, es limitada (a pesar de su patrocinio del acercamiento entre Irán y Arabia Saudita en abril de 2023). Además, en estos dos escenarios, China piensa sobre todo en el período de posguerra y en la reconstrucción, es decir, en las consecuencias políticas de las maniobras económicas, que pueden plantear interrogantes sobre los contornos profundos de su poder y su modo de gobierno, una vez se convierte en una potencia central, en un orden internacional remodelado a su imagen.
Sin embargo, esta postura permite a China pulir esa misma imagen en la escena internacional y atrae, a menor coste, la simpatía de un número creciente de Estados, desde Oriente Medio hasta el Sudeste Asiático, pasando por África y América Latina. Su actitud hacia el conflicto en Gaza tiene un impacto significativo en este desarrollo. Así, en el sudeste asiático, la encuesta de opinión de 2024 publicada por ISEAS-Yusof Ishak de Singapur especifica que más de la mitad de los encuestados prefieren asociarse con China antes que con Estados Unidos, un aumento de casi el 12% con respecto a 2023. Aunque la encuesta también especifica que el 50% de los encuestados se muestran escépticos hacia China y más del 45% están preocupados por el peligro que corren sus intereses y su soberanía en caso de que China movilice su poder económico y su poder militar.
Además, el atractivo chino se está fortaleciendo en el famoso “Sur Global”, donde la Organización de Cooperación de Shanghai y los BRICS representan útiles herramientas de movilización. Asociada a Corea del Norte, Irán y Rusia, lo que le ofrece una importante profundidad estratégica, China está en primera línea de la lucha contra Occidente, a la que se suma la asociación de Arabia Saudita, para gran consternación de Washington. Frente a esta perspectiva, Francia no debe ceder a la tentación de una “tercera vía”, entre Occidente y el Sur global. Por caótico e insatisfactorio que pueda ser el orden mundial actual, todos deberían pensar detenidamente cómo sería un mundo dominado por Beijing, sus aliados y amigos. Como potencia, incluso si está debilitada, debe hacer oír su voz con claridad y de manera confiable para sus aliados.
Porque no puede ni debe actuar sola. La acción debe tener lugar a escala de Europa, en primer lugar, y a escala de Occidente, en segundo lugar. De hecho, si China confía en que Europa venda su sobreproducción y desestructurara sectores enteros de su economía, Francia y la Unión Europea deben pensar en geopolítica y proteger, a falta de promoción, sus intereses a corto y largo plazo. Esto implica, en particular, a nivel político, mediante una mayor cohesión de la Unión y, a nivel económico, mediante una evaluación razonada de los fenómenos de distorsión de la competencia por parte de nuestros socios comerciales, incluida China, y la firme imposición de sanciones, si fuera necesario, contra ellos.
A escala occidental, Europa debe afirmarse como un centro de poder creíble, capaz de coordinar sus acciones con las de sus socios estadounidenses y asiáticos, respetando al mismo tiempo los valores e intereses comunes. Francia tiene un papel estratégico que desempeñar en esta reconfiguración.
