Victor Pinchuk es fundador del grupo de expertos sobre estrategia europea de Yalta y de la Fundación Victor Pinchuk.
El presidente de la República francesa, Emmanuel Macron, declaró el 26 de febrero que ya no se podía descartar la intervención de tropas occidentales en Ucrania. Esta declaración, tan audaz como lúcida, se hace eco de otra declaración de otro presidente de la República francesa, François Mitterrand. Hace exactamente treinta años, el viejo presidente francés le dijo al recién elegido joven presidente ucraniano Leonid Kuchma: “Te traicionarán, jovencito”. Fue entonces cuando Francia estaba a punto de firmar el Memorando de Budapest, un memorándum por el cual Francia, el Reino Unido, los Estados Unidos, Rusia y China daban a Ucrania compromisos de seguridad a cambio de que abandonara el arsenal nuclear heredado de la Unión Soviética. Fue, nuevamente, una declaración audaz y lúcida, pero también en gran medida visionaria.
Estos compromisos -llamados «garantías de seguridad» en la versión original inglesa y «garantías de seguridad» en la traducción francesa del documento, que puede considerarse defectuosa- no proporcionaban las mismas garantías de seguridad que las implícitas en el artículo 5 de la OTAN. No protegieron a Ucrania de un ataque de Rusia en 2014, ni de una invasión a gran escala con intenciones genocidas en 2022. Rusia incumplió su palabra, y de la manera más terrible posible. Los demás firmantes dejaron que esto ocurriera durante mucho tiempo. Por supuesto, desde 1994, los ucranianos habían contado con un apoyo mucho más fuerte contra posibles amenazas, y ese apoyo probablemente habría servido para evitar las invasiones rusas de 2014 y 2022. Incluso más recientemente, miles de vidas ciertamente se podrían haber salvado si, desde entonces, El 24 de febrero de 2022, los signatarios occidentales del Memorando de Budapest habían brindado un apoyo más fuerte y más rápido. Estos lamentos no nos impiden evaluar el verdadero valor del apoyo brindado por el Reino Unido y los Estados Unidos, pero también por Francia, y decir que este apoyo permitió a los heroicos soldados ucranianos detener al agresor e incluso liberar a una parte. de los territorios ocupados.
Los firmantes del Memorando de Budapest no cumplieron inmediatamente sus compromisos de seguridad, pero sus acciones posteriores demuestran que no traicionaron a Ucrania. Por el momento. Porque hoy la ayuda estadounidense está bloqueada en el Congreso. Y los países de la Unión Europea están ayudando con menos intensidad y a menudo con menos rapidez de lo que se habían comprometido. El agresor ruso vio esto como una oportunidad para reanudar su avance. Si los amigos occidentales de Ucrania no actúan ahora, de manera unida y decisiva, entonces Rusia podría lograr avances aún más sustanciales; no podemos descartar ahora el riesgo de nuevos asesinatos en masa, violaciones y deportaciones de «niños». No tengo ninguna duda de que, a largo plazo, Rusia nunca alcanzará sus objetivos porque los ucranianos nunca se rendirán. Pero los éxitos temporales son posibles y representarían una gran amenaza porque Rusia podría creer que un éxito conduce a otro. Ahora bien, no nos equivoquemos: Rusia también está librando una guerra contra Occidente.
Es porque no se equivocó que Emmanuel Macron declaró: “Haremos todo lo que sea necesario para garantizar que Rusia no pueda ganar esta guerra”. Europa debe movilizarse para compensar las deficiencias de Estados Unidos, las de hoy y quizás las de mañana. No se trata sólo de enviar ayuda: el presidente de la República Francesa ha introducido la idea de compartir riesgos. Esto está justificado: es difícil decir que los ucranianos están defendiendo a Europa y que deberían ser los únicos que arriesguen sus vidas. También tiene sentido: la presencia de tropas occidentales en Ucrania crearía una fuente de incertidumbre para el agresor ruso y, como en el pasado, en última instancia veríamos cómo sus amenazas colapsan por sí solas.
Emmanuel Macron hizo esta declaración en un momento crucial. Un pequeño número de naciones europeas valientemente siguieron su ejemplo. Otros seguirán, espero fervientemente. Entonces un joven presidente francés podrá decirle a su joven homólogo ucraniano: “Mira, joven, no te hemos traicionado”.
