“Cruzar” el expediente de los radicalizados que probablemente serán expulsados de Francia. Emmanuel Macron marca la pauta. El 16 de octubre, el presidente de la República Francesa pidió a los prefectos de cada departamento que volvieran a evaluar el nivel de amenaza terrorista en Francia haciendo un balance de todos los expedientes S.
Esta decisión se produce tras la tragedia que azotó el instituto Gambetta-Carnot de Arras el 13 de octubre. El agresor, un joven de 20 años procedente del Cáucaso ruso, mató con un cuchillo a un profesor de literatura y provocó otras dos heridas graves. El perfil del autor, que figuraba en el expediente S, arroja luz sobre la utilidad de un sistema de vigilancia de este tipo. Opacidad sobre el número de expedientes S, cese o continuación de la vigilancia después de un año… Le Figaro hace balance del funcionamiento y seguimiento de los expedientes S en Francia.
Lejos de ser un dispositivo que permita la detención inmediata de los interesados, la hoja S es ante todo una medida de vigilancia administrativa. Su emisión no da lugar por sí sola a ningún proceso judicial ni a sanciones penales. El formulario S es, de hecho, una de las diferentes categorías del Fichero de Personas Buscadas (FPR). Este fichero permite el seguimiento o la búsqueda de determinadas personas a petición de las autoridades judiciales o administrativas, de la gendarmería o de los servicios policiales. Hoy hay 580.000 personas para 642.000 expedientes registrados en el FPR. Creado a finales de los años 1960, el FPR reúne a categorías muy variadas de personas, como los menores fugitivos (“M”), los fugitivos (“V”) o las personas privadas de salir del territorio (“IT”, por inadmisibilidad). .
Una herramienta de inteligencia a disposición de las autoridades policiales y judiciales, el expediente S (S de “seguridad del Estado”) permite rastrear los movimientos de personas que podrían representar un “riesgo potencial para el orden público”. », indica el sitio web gubernamental stop -djihadisme.gouv.fr. Si el número de personas archivadas sigue siendo opaco, el informe informativo al Senado elaborado por el exsenador LR François Pillet en diciembre de 2018 indicaba 29.973 personas archivadas en 30.787 expedientes S (un individuo puede ser objeto de varios expedientes).
El expediente, expedido por la policía nacional, en particular por la Dirección General de Seguridad Interior (DGSI), o la gendarmería nacional, enumera a continuación el estado civil, el informe, a veces la fotografía, los motivos del registro e incluso la conducta a celebrarse en relación con la persona registrada. Esta herramienta también permite rastrear los movimientos del individuo, que puede ser sometido a vigilancia física o escuchas telefónicas.
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Por tanto, no todos los archivos S son terroristas potenciales. Se incluyen en el expediente S las personas sospechosas de poner en peligro la seguridad del Estado, o que puedan tener fines terroristas sin haber cometido delito o delito. También pueden ser conexiones de un terrorista conocido.
Este fichero S se subdivide en dieciséis niveles, que se refieren a los tipos de perfiles, los tipos de información que deben recogerse y las acciones que deben realizarse durante un control policial (control de identidad de los acompañantes de la persona, detención inmediata… ). ¿La meta? Facilitar la investigación por parte de los servicios de policía y gendarmería, tanto a escala francesa como europea.
En última instancia, al no ser una sanción judicial ni administrativa, la hoja S no permite a la policía detener a las personas afectadas. Sólo la información que contiene, si sugiere la existencia de un delito, puede llevar al fiscal a abrir una investigación preliminar. Además, es imposible saber si se tiene un expediente S, salvo en determinados tipos de litigios (como la retirada de la protección del estatuto de refugiado) que pueden llevar a las autoridades judiciales a informar a la persona de que es objeto de un expediente.
Además, el hecho de que el dispositivo se utilice para rastrear los movimientos de las personas afectadas no significa que se pueda controlar permanentemente a las personas. «Esta vigilancia no es sistemática ni constante», explicó Louis Caprioli, ex jefe del grupo antiterrorista de la Dirección de Vigilancia Territorial (DST) en Le Figaro. Además, “los archivos también se limpian periódicamente”. La hoja S se actualiza cada año y puede renovarse si es necesario un seguimiento continuo.
