Detrás de estas cuatro letras, iniciales de “Acuerdo Económico y Comercial Integral”, o “Accord économique et commerce global” en francés, se esconde un acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y Canadá, cuyas negociaciones comenzaron en 2009.
En sus 2.344 páginas, este acuerdo «pretende eliminar casi todos -más del 99%- los derechos de aduana entre los dos bloques», detalla el Ministerio de Agricultura en su sitio web. Ceta no se limita a eliminar los derechos de aduana. Debe facilitar el acceso a los mercados públicos canadienses abriendo el 30% de ellos a empresas europeas, frente al 10% anterior. Al mismo tiempo, “abre el mercado de servicios canadiense” y facilita las inversiones europeas a través del Atlántico. En el ámbito agrícola, también modifica las cuotas de importación de productos agrícolas canadienses en la Unión, para promover el comercio y al mismo tiempo proteger estos sectores sensibles.
Más del 90% de las disposiciones previstas por el CETA ya han entrado en vigor desde 2017. El comercio entre la UE y Canadá ha aumentado alrededor del 50%. Por su parte, Francia exporta más vino, queso y perfumes que antes. A cambio, han aumentado las importaciones de minerales y metales raros de Canadá. “El ceta entre la UE y Canadá ha permitido aumentar un 33% las exportaciones francesas a Canadá en seis años. Si tomamos en cuenta la agricultura, los superávits de la balanza comercial, es decir, la diferencia entre exportaciones e importaciones, están aumentando significativamente: casi 400 millones de euros en seis años, afirmó Franck Riester, ministro para Europa y de Asuntos Exteriores, durante el Salón Agrícola del año pasado. Febrero.
Sólo dos capítulos, que son competencia compartida de la UE y las autoridades nacionales, aún no han entrado en vigor. Se refieren a inversiones y a la resolución de disputas entre empresas europeas y canadienses. Para la aplicación de estas últimas medidas, el texto requiere la ratificación de cada uno de los parlamentos regionales y nacionales de la Unión Europea. Sin embargo, el Senado no dio luz verde.
Ceta es duramente criticado, en particular por los ganaderos franceses que importan carne a precios de coste muy inferiores a los suyos y con métodos menos estrictos que aquellos a los que están sujetos. En cualquier caso, la carne vacuna canadiense aún no ha inundado Europa: la UE importó 1.360 toneladas el año pasado en comparación con 340 toneladas en 2016, y Francia menos de 30 toneladas en 2023, muy lejos de las exportaciones europeas de carne vacuna.
Algunas ONG ecologistas también denuncian la falta de compromisos contra el cambio climático en el acuerdo. “El ADN del acuerdo es incompatible con los acuerdos de París”, afirma Mathilde Dupré, codirectora del Instituto Veblen y autora de una evaluación crítica de Ceta en enero. Según ella, el tratado permitió en primer lugar impulsar el comercio de productos contaminantes como los vehículos y los hidrocarburos. Ya en 2017, un informe de expertos designados por el gobierno francés señalaba la “falta de ambición” del texto de 2.300 páginas, acompañada de “ningún compromiso vinculante” en materia climática.
Tras esta negativa del Senado, el acuerdo no será renegociado. El texto será devuelto a la Asamblea Nacional y podría ser rechazado definitivamente por Francia si París completa el proceso. En julio de 2020, el gobierno de Chipre ya rechazó el proceso de ratificación, pero nunca lo notificó a la Comisión Europea, lo que permitió que el acuerdo siguiera aplicándose. Mientras tanto, todavía habrá que aplicar Ceta. Pero la Comisión Europea no tiene jurisdicción sancionadora. De hecho, es posible que algunas normas no se apliquen en Francia. El único recurso de Canadá sería presentar una queja ante la OMC por incumplimiento del acuerdo.
