Hacia una solución a esta cuestión que ha dividido a la Unión Europea durante dos años. Los Veintisiete esperan cerrar este miércoles un acuerdo sobre una reforma de las normas presupuestarias de la UE, que permita un equilibrio aceptable para todos entre rigor y flexibilidad, tras un crucial acercamiento franco-alemán anunciado el martes por la noche en París. Los ministros de Finanzas de la Unión Europea se reunirán a partir de las 16.00 horas por videoconferencia para intentar llegar a un compromiso sobre esta cuestión.
El ministro francés, Bruno Le Maire, anunció el martes por la tarde «un acuerdo al 100%» entre Francia y Alemania, enfrentados desde hace mucho tiempo sobre el tema, allanando el camino para una posición común de la UE, al final de una reunión en París con su homólogo alemán, Christian Lindner. Destacó que Italia también está «exactamente en la misma línea». «Estamos de acuerdo en los elementos clave», confirmó Christian Lindner en X (antes Twitter), refiriéndose a «una posibilidad de llegar a un acuerdo político» durante la reunión del miércoles.
La reforma debe modernizar y suavizar el Pacto de Estabilidad, un “corsé presupuestario” creado a finales de los años 90 que teóricamente limita el déficit de la administración pública de cada país al 3% del PIB y la deuda al 60%. Al tiempo que confirma estos umbrales emblemáticos, el nuevo texto debe hacer más flexible y realista el ajuste solicitado a los países de la UE en caso de déficit excesivo. Considerada demasiado drástica, nunca fue realmente respetada.
Si todos están de acuerdo en la necesidad de modernización, los países endeudados del sur de Europa, como Francia, insisten en flexibilidades adicionales para proteger la inversión necesaria para la transición verde y el gasto de fuerzas militares generadas por la invasión rusa de Ucrania. Por el contrario, los países llamados “frugales” del norte, detrás de Alemania, están pidiendo restricciones para lograr una reducción efectiva de la deuda en toda la UE.
Se acaba el tiempo para concluir los debates. El pacto de estabilidad está desactivado desde principios de 2020 para evitar un colapso de la actividad económica afectada por la pandemia de Covid y luego por la guerra en Ucrania. Se reactivará el 1 de enero. La falta de acuerdo sobre las nuevas normas antes de esta fecha afectaría la credibilidad de la UE frente a los mercados financieros.
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Los Veintisiete también esperan poder concluir el proceso legislativo antes de las elecciones europeas de junio sobre este texto que aún debe negociarse con el Parlamento Europeo. «Nos estamos acercando a un acuerdo satisfactorio para todas las partes interesadas», confirmó el martes por la tarde un diplomático europeo en Bruselas. “Lo que tenemos hoy sobre la mesa es un enfoque equilibrado. Creemos que existe una posibilidad (el miércoles) de cerrar este acuerdo político”, dijo.
El proyecto de texto prevé normas más adaptadas a la situación particular de cada país. De este modo, las trayectorias presupuestarias serían más realistas y se aplicarían mejor. En concreto, Bruselas propone que los Estados presenten su propia trayectoria de ajuste durante un período de al menos cuatro años para garantizar la sostenibilidad de su deuda.
Los esfuerzos de reforma e inversión se verían recompensados con la posibilidad de ampliar este período de ajuste presupuestario a siete años, para que sea menos brutal. Sobre todo, el control se referiría a la evolución del gasto, indicador considerado más relevante que los déficits, que pueden fluctuar en función del nivel de crecimiento.
Sin embargo, para satisfacer a Alemania está previsto que todos los países con déficit excesivos se vean obligados a hacer un esfuerzo mínimo para reducir el ratio de déficit, que podría ser de 0,5 puntos por año. Berlín también consiguió que se asignara a los países más endeudados un objetivo de déficit público del 1,5% del PIB, con el fin de preservar un margen de seguridad respecto al techo del 3%. Alemania también exigió un esfuerzo mínimo para reducir el ratio de deuda en 1 punto por año. Estas cifras, que cuantifican los esfuerzos necesarios de cada país, estuvieron en el centro de los últimos ajustes franco-alemanes discutidos en París el martes por la noche.
