Poco más de un año después de la declaración de Emmanuel Macron anunciando su deseo de crear RER «en diez metrópolis francesas», el Senado debe adoptar definitivamente el lunes la ley que permitirá el desarrollo de estos nuevos servicios. El texto, bastante consensuado, debería ser votado por una gran mayoría de senadores. Proporciona un marco legal para estos grandes proyectos de “servicios regionales metropolitanos expresos” (SERM), el equivalente del RER en Île-de-France.
La ley prevé, en particular, ampliar las misiones de la Société du Grand Paris, rebautizada como Société des grands Projets, para poner en marcha estos SERM en una decena de grandes metrópolis, en un plazo de diez años. SGP será el contratista principal para la construcción de nuevas infraestructuras o líneas ferroviarias, mientras que SNCF Réseau mantendrá su función de mejora y mantenimiento de la red existente.
Pero se trata de ofrecer algo más que un servicio ferroviario mejorado, con trenes que circulan cada 10 o 15 minutos y conexiones radiales que atraviesen las principales metrópolis. Estos SERM deben combinar coches rápidos, redes de bicicletas y vehículos compartidos para fomentar la movilidad sin coches en todas sus formas en las principales ciudades francesas.
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El Ministro de Transportes, Clément Beaune, hizo de este proyecto en febrero una de las prioridades de su ministerio y un pilar del futuro plan de transportes. Elisabeth Borne prometió entonces 100 mil millones de euros para el transporte hasta 2040. Por el momento, el gobierno ha prometido una dotación inicial de 767 millones de euros para ayudar a poner en marcha los proyectos, desglosados en el marco del plan de contratos de la región estatal (CPER), que se está firmando actualmente. .
El SERM de Nantes, por ejemplo, ya ha recibido 101 millones de euros hasta 2027 y “será uno de los primeros en ver la luz en Francia”, prometieron el gobierno y la región de Pays de la Loire durante la firma del CPER. a mediados de noviembre. En Provenza-Alpes-Costa Azul se liberarán 162 millones de euros para financiar estudios preliminares y las primeras obras de los servicios ferroviarios hacia Aix-Marsella, Toulon, Niza y el área metropolitana de Aviñón. En otros lugares, como en Estrasburgo, el proyecto ya está muy avanzado, pero sufrió contratiempos en su lanzamiento debido no a las infraestructuras, sino a problemas de equipos y de personal, según SNCF Réseau.
En Burdeos, «sin duda el proyecto más avanzado de Francia, junto con el de Lille», según Clément Beaune, las obras han comenzado y deben acelerarse progresivamente hasta finalizar en 2030. Sin embargo, no se esperan algunos SERM antes 2035 como en Aix-Marsella o Grenoble, dada la magnitud de las obras necesarias. Las sumas necesarias para completar estos proyectos son colosales. El Consejo de Orientación de Infraestructuras calcula el coste total de los RER metropolitanos entre 15.000 y 20.000 millones de euros.
“El modelo económico y financiero de los SERM sigue siendo el gran desconocido”, recordó el senador Philippe Tabarot (Les Républicains) durante el examen de la ley en octubre. “El Estado estará ahí, las comunidades también tendrán que estar ahí”, respondió Clément Beaune. Debe celebrarse en el Senado una conferencia nacional sobre financiación antes del 30 de junio.
