Tatiana Kastoueva-Jean dirige el Centro Rusia/Eurasia del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (Ifri). Es especialista en política interior y exterior rusa.
El fin de semana del 9 y 10 de septiembre se celebrarán en Rusia las elecciones locales para renovar las asambleas regionales y los consejos municipales, así como el ayuntamiento de Moscú. Por primera vez, los territorios ucranianos anexados a Lugansk, Donetsk, Zaporizhia y Kherson se asocian al voto de su vecino agresor.
LE FIGARO.- ¿Cuáles son los riesgos y la credibilidad de estas elecciones?
Tatiana KASTOUEVA-JEAN.- Desde hace varios años, en Rusia resulta difícil hablar de elecciones libres y justas. Incluso la observación independiente de las elecciones ya no es realmente posible: como lo demuestra el arresto en agosto de una personalidad como Grigori Melkoniants, copresidente de la asociación «Golos», calificado de «agente extranjero» durante dos años. La validación internacional de las elecciones ya no cuenta a los ojos de las autoridades rusas, enfrentadas con Occidente. Sin embargo, el Kremlin todavía necesita celebrar elecciones para demostrar que existe un «proceso político normal» en las condiciones de la «operación militar especial» y que las autoridades gozan del pleno apoyo de la población. Estas elecciones son las últimas antes de las presidenciales de 2024, por lo que también es una oportunidad para prepararse para el futuro consolidando lealtades. ¿Qué temas de campaña predominan antes de las elecciones?
Contrariamente a las intenciones expresadas antes de las elecciones, entre los candidatos a las elecciones hay pocos veteranos. Además, las elecciones regionales y municipales tradicionalmente se centran más en cuestiones económicas y sociales. La guerra en Ucrania apenas está presente en estas elecciones, salvo a través de la asistencia social a los combatientes y sus familias de la que alardean distintos partidos y candidatos. En el campo, el énfasis se pone en la justicia social, el poder adquisitivo y los proyectos locales más que en las grandes cuestiones políticas o geopolíticas.
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Esto responde a las preocupaciones de los rusos: según la última encuesta del Centro Levada, el aumento de los precios preocupa a más de la mitad, mientras que la restricción de los derechos civiles y las libertades democráticas ocupa el último lugar, citada por el 3% de los encuestados. La única excepción es el partido liberal Yabloko, autorizado a participar, que se posiciona a favor de la paz, pero tiene muy pocos candidatos en algunas grandes ciudades, que están sujetas a presiones e intimidaciones, como Grigori Yavlinsky, el líder del partido. Esta es la primera vez que los territorios ocupados de cuatro regiones ucranianas (Donetsk, Luhansk, Zaporizhia y Kherson), donde la guerra está en pleno apogeo, participarán en una elección con Rusia. ¿Cuáles serán las consecuencias para ellos?
Las elecciones se celebran en las cuatro regiones ucranianas que Rusia anexó ilegalmente el año pasado, de las que todavía no controla la totalidad del territorio y donde ha declarado la ley marcial. Por tanto, no se cumple ninguna condición jurídica para la organización de elecciones allí, incluso desde el punto de vista de la legislación rusa, por no hablar del hecho de que una gran parte de la población ha huido de estos territorios en guerra. Evidentemente, estas elecciones no serán reconocidas internacionalmente (excepto, probablemente, por Bielorrusia o Siria). Pero el Kremlin se apresuró a imponer allí su ley por razones a la vez simbólicas y políticas (para marcar su pertenencia a Rusia, para afirmar el carácter irreversible de las anexiones) y prácticas (rusificar en todos los niveles, tener ejecutivos en los que el centro federal puede confiar para llevar a cabo sus políticas). Esta es la política de los hechos consumados.
En los territorios anexados, pero también en Rusia, ¿debemos esperar un fraude masivo y una manipulación de los resultados? ¿Qué pasa con una participación lenta?
La manipulación del día de las elecciones es sólo la punta del iceberg. Los dados están amañados antes de que comience el juego: durante años se ha perfeccionado un conjunto de mecanismos para eliminar toda competencia política, excluir de antemano a los candidatos indeseables y obtener el resultado necesario haciendo que el fraude flagrante ese día sea menos esencial. Incluso si los trabajadores electorales en los colegios electorales recurren a ello por exceso de celo y por miedo a ser sancionados si no alcanzan los objetivos fijados. En cuanto a las tasas de participación, las autoridades están tratando de aumentarlas entre el electorado leal y reducir las de las poblaciones potencialmente más protestantes. Por eso las campañas suelen ser aburridas, pero los funcionarios y empleados de las empresas públicas, dependientes del Estado, se movilizan para votar. El opositor Navalny llamó a la población rusa a votar por “cualquier candidato”, excepto los que están en el poder. ¿Podemos imaginar un movimiento de protesta a través de las urnas?
La oposición tiene muy pocas opciones para actuar. ¿Llamar a un boicot? Si el electorado que protesta votara con los pies, haría el juego a las autoridades y rompería el hábito de la acción política. Desde hace varios años, los equipos de Navalny aplican el sistema de «voto inteligente», pidiendo votar por cualquier candidato distinto del del partido gobernante, sugiriendo a veces nombres concretos. Otros opositores proponen dañar la papeleta marcando, por ejemplo, dos casillas. El tercer llamado a evitar el voto electrónico, que es fácil de falsificar como vimos en Moscú en septiembre de 2021. Estas estrategias no cambiarán los resultados de la votación, excepto para marcar el desacuerdo con una pequeña acción política de protesta.
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No veo ningún movimiento de protesta durante estas elecciones y ni siquiera sorpresas electorales como las que vimos en algunas grandes ciudades antes del comienzo de la guerra. Los líderes de la oposición están en prisión o en el exilio, sus voces apenas se escuchan, los riesgos de todo tipo de represiones son altos, la guerra impone lealtad. Además, el propio nombre de Navalny se está borrando de la mente de la gente: en febrero de 2022, el 14% no sabía su nombre, el 23% no lo sabía en 2023. En esta ocasión también debe elegirse el alcalde de Moscú. Navalny considera concretamente que estas elecciones son «sesgadas» y «sin sentido». Por qué ?
Las elecciones en Moscú, la capital que concentra la población urbana, educada y más protestante que la media del país, tienen importancia política para toda Rusia. En 2013, Navalny pudo participar en las elecciones como principal rival del alcalde Sobyanin (todavía en el cargo, ndr.), y obtuvo el 27%, una puntuación alta teniendo en cuenta que no tenía acceso a los canales de televisión federales para campaña. Sobyanin es bastante bien recibido por los moscovitas: además de mejorar constantemente la comodidad de los residentes de la capital, Sobyanin logró evitar la retórica pro guerra. En otoño de 2022 incluso puso fin a la campaña de movilización parcial antes que en el resto del país. Tiene a su disposición todos los recursos administrativos, dinero público y medios de comunicación locales y, sin duda, será reelegido cómodamente.
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Los demás candidatos –entre ellos el nieto de Zyuganov, líder del Partido Comunista– ni siquiera ocultan que participan en esta carrera electoral para darse a conocer y aumentar su capital político más que con la esperanza de ganar. Según Navalny, Sobyanin es sólo una fachada del mismo sistema corrupto y amañado. Una fachada cuya apariencia más atractiva sería una peligrosa ilusión que puede engañar la ausencia real de libertades y alternativas políticas.
