¿Es este el final de la carrera de obstáculos para los padres de niños pequeños? En 2030, Francia debería contar con 200.000 plazas adicionales para el cuidado de los niños, según la nueva estrategia de «primera infancia» del gobierno que debe ser detallada el jueves 1 de junio por Élisabeth Borne en Angers. Inicialmente, el gobierno cuenta con la creación de 100.000 plazas de cuidado infantil entre 2023 y 2027 gracias a una inversión dedicada de 5.500 millones de euros. Este tema es «una prioridad presidencial», enfatizamos en Matignon. En enero de 2021, Emmanuel Macron reconoció que el sistema estaba «sin aliento». Durante la campaña presidencial de 2022, se comprometió a crear un servicio público para la primera infancia.
Viniendo a asistir a las conclusiones del Consejo Nacional para la Refundación (CNR) «Primera Infancia» junto al Ministro de Solidaridad, Jean-Christophe Combe, el Primer Ministro también irá a una guardería denominada AVIP, que permitirá a los padres que buscan trabajo tener un lugar de atención en prioridad. Un dispositivo que debería extenderse a 1.000 guarderías adicionales al final del mandato. “Cerca del 20% de los padres no obtienen cuidado infantil, más de 160.000 no regresan al trabajo, por falta de una solución de cuidado infantil para su hijo”, lamentó el Jefe de Estado a inicios de 2022.
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Si bien las competencias en materia de primera infancia están fragmentadas, el gobierno cuenta sobre todo con clarificar el sistema para revitalizar esta política. Con el fin de dar un nuevo impulso a la creación de plazas, el proyecto de ley sobre el pleno empleo, presentado el próximo miércoles en el Consejo de Ministros, dará protagonismo a los municipios de más de 3.500 habitantes. Designados “organizadores de la acogida de niños pequeños”, su misión será identificar las necesidades de plazas para ofrecer una oferta adecuada e informar a las familias. Es decir, sobre ellos se asentará el futuro “servicio público para la primera infancia”. Las ciudades de más de 10.000 habitantes también tendrán que montar un “relevo de la primera infancia” para facilitar la investigación a los padres.
Sin embargo, los primeros elementos comunicados por Matignon no utilizan el término «derecho exigible al cuidado de los niños». Hay que decir que el gobierno aún tiene obstáculos que superar antes de lograr sus objetivos. Empezando por una gran escasez de profesionales de la primera infancia, especialmente en las guarderías, donde el 49% de las estructuras carecen de brazos.
Sin embargo, la estrategia de la “primera infancia” no se basa únicamente en las guarderías. Esta reforma «integra plenamente la acogida individual en el servicio público de la primera infancia», dice uno del Ministerio de Solidaridad. Y señalar que los cuidadores de niños representan hoy «la mayoría del stock de lugares de acogida en Francia». Si bien se prevén 130.000 jubilaciones en los próximos años, el Gobierno pretende impulsar “todas las palancas para mantener y acceder a esta profesión”. En particular, podría ponerse en marcha un acuerdo entre los cuidadores de niños y los municipios para reservar plazas con antelación.
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Unaf (Unión Nacional de Asociaciones de Familias) saluda las primeras medidas “que van en la buena dirección”. Pero también plantea más preguntas. Los municipios, designados como “pilotos”, no tienen “la obligación de desarrollar y financiar estos métodos de acogida”, señala la Unaf. “Entonces, ¿cómo permitirán estas disposiciones que las familias obtengan una garantía de que se satisfarán sus necesidades y las de sus hijos?”
Otro desafío importante es la calidad de la recepción en las estructuras colectivas. En abril, un informe mordaz de Igas sobre el “maltrato institucional” pedía reformas de gran alcance en las guarderías para prevenir mejor los abusos. El presidente del Gobierno también debería anunciar una dotación de 70 millones de euros dedicada a la mejora de la recepción. Este importe se destinará a la implantación de un sistema de «informe y seguimiento de informes» y al refuerzo de la política de control de guarderías. El colectivo No bebés en el depósito convocó a padres y profesionales de la primera infancia a manifestarse el 6 de junio para protestar por la falta de medidas para dinamizar el sector.
