¿Establecimientos privados bajo contrato en las vistas? Mientras que el ministro de Educación Nacional, Pap Ndiaye, en entrevista con Le Figaro, confirmó anuncios inminentes sobre diversidad social y precisó su deseo de «compromiso» del sector privado bajo contrato, con «objetivos cuantificados» y «porcentajes» (de becarios ), las reacciones se dispararon.
“Nuestros hijos van a la escuela privada porque esperábamos compromisos de las escuelas públicas…”, comenta un usuario. “Después de masacrar la escuela pública, ahora están atacando la escuela privada”, escribió otro. Por su parte, Ana (*), de 53 años y madre de tres hijos educados en establecimientos católicos por contrato, “no discute que la diversidad puede ser muy enriquecedora para todos”. Pero cree que la libre elección de las familias es «una libertad fundamental de la educación privada». «¡Ser vinculante en la elección de los estudiantes es distorsionar el espíritu de lo privado!», exclama.
«En este caso, la educación católica no debería ser el chivo expiatorio», reacciona Gilles Demarquet, a Apel (Asociación de padres de la educación gratuita), antes de señalar «una política de ciudad fallida» y la situación de inflación en la que se encuentran los franceses. . Los establecimientos católicos acogen hoy, dice, “todo tipo de familias”, que se unen a ellos por motivos “religiosos, culturales, de proximidad geográfica, de dificultades académicas”.
En un contexto económico difícil, explica que cada vez más familias modestas están renunciando al sector privado bajo contrato, pagando. Quiere pruebas de esta madre con el Smic, al igual que su marido, que tuvo a sus dos hijos en el sector privado. Recientemente decidió dejar allí solo a “los más jóvenes, en dificultad” y enviar al público a los mayores, “que ruedan”.
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La educación católica -que aglutina a la inmensa mayoría de los establecimientos bajo contrato- cree que se encuentra hoy ante una ecuación imposible: acoger a familias desfavorecidas cuando no se beneficia de las mismas ayudas sociales que el público. Empezando por el comedor, que cuesta entre 6 y 8 euros al día, independientemente de los ingresos de los padres. Otro ejemplo: si el sector privado establece una meta del 10% de becarios en sus clases preparatorias, esto nunca se logra. Debido a las tasas de matrícula -que financian la propiedad inmobiliaria, que es muy cara en las grandes ciudades-, los admitidos suelen ir al público.
«¡No se nos puede culpar por nuestra falta de diversidad y por evitar que las familias se unan a nosotros!» resume Philippe Delorme, Secretario General para la Educación Católica (Sgec). Si no tenemos beneficios sociales, no funcionará. Algunas familias no tendrán la libertad de unirse a nosotros. No es ideológico decir eso, sino pragmático”, añade.
Por su parte, el Peep, federación de padres de alumnos públicos, teme el “efecto perverso” que podría tener la celebración de un convenio entre el magisterio bajo contrato y el Estado. “Esto corre el riesgo de empujar a los estudiantes más ricos del sector privado bajo contrato al no contrato, que ya se está extendiendo cada vez más”, observa su vicepresidente Laurent Zameczkowski. Más en general, no quiere que la futura política de coeducación «se base únicamente en la escuela privada bajo contrato». «No quiero que oculte todo lo que hay que hacer en el lado público», explica. Ya deberíamos empezar por dar los medios a los establecimientos públicos para que tengan una política que permita un mix ambicioso”.
Una opinión compartida por Stéphane Crochet, secretario general del sindicato de docentes SE-Unsa. “El desafío es impulsar la diversidad social dentro de las escuelas públicas, para que estas puedan cumplir su promesa republicana de igualdad de oportunidades”, declara quien, sin embargo, encuentra “justificado” que el Estado “haga rendir cuentas a la educación privada”. “Sabemos que el sector privado es uno de los actores de la segregación social en la escuela”, dice.
Es un hecho: Francia está académicamente segregada. Una afirmación que es necesaria desde hace años y que la reciente publicación de los índices de posición social (IPS) -colegios en octubre y bachilleratos en enero- ha confirmado, con cifras que lo respaldan. Estas IPS han puesto de manifiesto las flagrantes brechas sociales entre establecimientos públicos a veces próximos geográficamente, en particular en las grandes ciudades, pero también la concentración de poblaciones privilegiadas en la educación privada bajo contrato.
A través del juego de la «sectorización» (asignación de alumnos según su lugar de residencia), definida por cargos electos, y de una oferta escolar en ocasiones elitista (con secciones internacionales, música, deporte, etc.), se ejecuta el inter-self a toda velocidad en el público. El sector privado bajo contrato no está sujeto a sectorización, en nombre de la “libre elección” de los padres, reconocida por la ley. Ofrece matrícula paga (en promedio 500 euros por año en primaria, 860 en secundaria y 1200 en secundaria, excluyendo comedor).
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La publicación de la IPS establece que de los primeros 100 colegios con los índices más altos, 81 son privados bajo contrato. Por el contrario, entre los 100 establecimientos con los índices más bajos, sólo uno es privado. De ahí a concluir que la enseñanza católica privada bajo contrato es un pilar de la segregación escolar, sólo hay un paso… Que muchos políticos, militantes de izquierda y sindicatos de docentes públicos, como el HE-Unsa, no dudan en señalar. cruz, sobre todo porque Pap Ndiaye ha hecho de la diversidad social y educativa una prioridad de su mandato.
Un tema minado -que recuerda a la «guerra escolar»- en el que el presidente Macron nunca se ha aventurado. Desde noviembre, el Ministro de Educación ha señalado en reiteradas ocasiones que el sector privado bajo contrato, financiado en un 75% por el Estado -que paga los salarios de los docentes, a cambio de lo cual se aplica el programa Nacional de Educación-, debía «tomar su parte». en el archivo de la mezcla. Está negociando con la Secretaría General de Educación Católica (Sgec) para llegar a un protocolo que marque las reglas del juego entre las dos partes.
El texto está “prácticamente listo”, dijo Pap Ndiaye a Le Figaro. Este protocolo fijará objetivos cuantificados sobre la proporción de becarios a alcanzar en cinco años. A la fecha, los establecimientos bajo contrato tienen, en promedio, menos del 10%. El protocolo también definirá objetivos sobre el número de establecimientos privados modulando sus precios según el ingreso familiar. Algunas diócesis, como la de Lille, o incluso la red lassaliana, ya practican esta contribución diferenciada.
“Estamos a favor de la diversidad, insiste Philippe Delorme, de Sgec. Y las familias no deben tenerle miedo. Debemos dejar de pensar que una mezcla social y escolar dificulta el progreso de los estudiantes. Nuestros establecimientos socialmente muy mixtos no tienen dificultad en ayudar a los estudiantes que tienen la capacidad de hacerlo para que tengan éxito. El problema no es la mezcla, sino los guetos”.
Si la educación católica siempre ha señalado que había dos líneas rojas que no cruzar, la sectorización y las cuotas, parece estar en sintonía con Pap Ndiaye sobre los objetivos contenidos en el protocolo. “Compartimos con el Ministro la idea de una trayectoria a seguir, especifica Philippe Delorme. ¡El hecho de que establezca un porcentaje de becarios no significa que lo alcance al día siguiente! Estaremos de acuerdo en firmar un texto realista”.
En esta negociación, la educación católica afirma su papel como contribuyente al “servicio público de la educación”. Y desea que, por tanto, las comunidades se hagan cargo de parte de los gastos de comedor escolar de los alumnos más modestos. Cree que cuando estas comunidades optan por reservar sus ayudas sociales a los alumnos públicos, acentúan los problemas de diversidad social.
Las contrapartes otorgadas por el ministerio serán en todo caso objeto de un escrutinio estricto. “¿Qué habrá en este toma y daca? pregunta Stéphane Crochet, de SE-Unsa. Nos gustaría que, bajo el pretexto de mejorar la diversidad social, no consigamos dar nueva financiación a la educación privada. Es una opción de las familias poner a sus hijos en privado. Esta educación ya está financiada en gran parte por el Estado. Queremos que los fondos públicos que van a extracurriculares se queden con el público”.
Se trata pues de un texto en el que cada partido sacaría su pin del juego que pudiera surgir. Porque el Ministro sabe muy bien que no puede embarcarse en una “guerra escolar” con el sector privado. No se trata, por tanto, de retroceder en la regla presupuestaria tácita del «80-20» -80% público, 20% privado-, en función de sus respectivas plantillas. El reciente proyecto de ley del senador comunista Pierre Ouzoulias, consistente en condicionar los subsidios otorgados a establecimientos privados bajo contrato a criterios de diversidad social, claramente no forma parte de los proyectos del Ministro de Educación y del Ejecutivo.
Pap Ndiaye también tiene mucho cuidado en recordar que “los temas de diversidad no pueden reducirse a un cara a cara entre el sector público y el privado”. “Queremos actuar sobre el público, que educa a la gran masa de estudiantes (80%) y donde los contrastes sociales son muy fuertes, precisó a Fígaro. A nivel nacional, es en el público donde tenemos el mayor margen de maniobra”. Próximamente desvelará sus propuestas para intentar cambiar la situación.
(*)El primer nombre ha sido cambiado
