Maxime Tandonnet, agudo observador de la vida política francesa y columnista de FigaroVox, ha publicado en particular a André Tardieu. Los incomprendidos (Perrin, 2019) y Georges Bidault: de la Resistencia a la Argelia francesa (Perrin, 2022).
“El 4 de octubre de 2023 se cumplirá el sexagésimo quinto aniversario de la Constitución de la Quinta República, que alcanzará una longevidad superior a la de todas las Constituciones de nuestra Historia”, proclamó el Consejo Constitucional que acogió un acto de celebración en presencia de el líder del Estado. Aniversario ilusorio: de hecho, la Constitución vigente en 2023 ya no tiene mucha conexión -aparte de su nombre de Quinta República- con la ley suprema instaurada el 4 de octubre de 1958.
En ese momento, el general De Gaulle y Michel Debré dotaron a Francia de nuevas instituciones basadas en un presidente, hombre sabio de la nación, por encima de la lucha política, garante de la unidad y de la continuidad nacionales y recurso en caso de peligro; un primer ministro poderoso, jefe de gobierno, único responsable de la política cotidiana bajo el control de una Asamblea soberana y representativa del país.
Este equilibrio desapareció tras una larga deriva en la práctica del régimen y 24 revisiones constitucionales, en particular la del año 2000, que reemplazó el mandato de siete años por el de cinco años. A partir de ahora, el régimen político francés (más allá de los dirigentes actuales, por supuesto) se basa en una lógica completamente diferente. Francia parece, desde hace varias décadas, dirigida por una única criatura mediática, elegida por defecto más que por adhesión, única poseedora, no del poder, sino más bien de la ilusión de poder, y comunicadora obsesiva para encubrir la impotencia política para abordar el sufrimiento y las ansiedades. de una nación. Es difícil ver la más mínima conexión con el espíritu del 4 de octubre de 1958.
Además, ¿para qué sirve una Constitución? Es histórica y filosóficamente la ley suprema que determina las reglas para el ejercicio de la autoridad política, la separación de poderes y los principios fundamentales de una nación, trascendiendo el movimiento de las pasiones, a las que están sujetos sus propios dirigentes para proteger a los ciudadanos de la arbitrariedad. . La trivialización de las revisiones constitucionales –24 veces en 65 años– equivale a negar este principio. Si cada presidente pretende dejar su huella personal durante su mandato, la Constitución se transforma en un receptáculo maleable y universal de los estados de ánimo de los sucesivos líderes, perdiendo su carácter de texto sagrado y protector de las libertades.
El Presidente de la República aprovechó este ilusorio 65º aniversario para presentar a su vez un proyecto de revisión constitucional con un objetivo ciertamente loable: «remediar el malestar democrático», es decir, el disgusto de los franceses que ya no se sienten representados ni escuchados por sus líderes electos y desertan de los colegios electorales como en las últimas elecciones legislativas, donde más del 54% se abstuvo, un récord absoluto. Por tanto, propone ampliar el alcance del referéndum delimitado en el artículo 11, reforzar la autonomía de Córcega y de Ultramar e introducir el aborto en la Constitución.
Sin embargo, ¿es una reforma constitucional adicional la forma más eficaz de combatir la crisis de la democracia francesa? Básicamente, bastaría un simple cambio en la práctica, sin pasar por la grandilocuencia de una vigésima quinta revisión de la Constitución con su Congreso de Versalles, para enviar una señal de reconciliación al país: renunciar al uso frecuente del artículo 49.3 (adopción de una ley sin votación de la Asamblea) que los franceses consideran antidemocrática; utilizar el referéndum sobre temas esenciales como las pensiones porque, en realidad, el ámbito de aplicación del artículo 11 ya está en gran medida abierto a la política económica y social, es decir, a las cuestiones sociales; desconectar el calendario de elecciones legislativas y presidenciales para restablecer la independencia de la Asamblea; reconsiderar las prohibiciones de mandatos múltiples que resultan en un colapso en el nivel de representación nacional. No es necesaria una revisión constitucional para expresar un deseo sincero de luchar contra el malestar democrático.
Por último, los franceses hoy están preocupados sobre todo por cuestiones concretas para las que desearían respuestas políticas eficaces: inflación, desempleo, pobreza, deuda pública, descenso de los niveles educativos, violencia endémica, control de las fronteras, servicio hospitalario público… , su prioridad no es sin duda no constitucionalizar el aborto, que nada amenaza, ni la autonomía de los territorios que ya se benefician de un régimen excepcional. Una nueva reforma constitucional correría el riesgo de ser vista como una ilusión y, en última instancia, contraria al objetivo anunciado de reconciliar el país con la democracia.
