Alexandre Stobinsky es magistrado del Tribunal Judicial de Nanterre. Jean-Rémi Costa es magistrado del Tribunal de Justicia de Créteil.
Los magistrados judiciales franceses -fiscales y jueces- experimentarán un aumento salarial sin precedentes el próximo mes de octubre. Según los últimos arbitrajes, de 1.346 euros para los más jóvenes en la profesión a 869 euros brutos adicionales al mes para los más mayores. Esta decisión anunciada por Éric Dupond-Moretti el 12 de septiembre de 2022 tiene como objetivo, según el Guardián de los Sellos, compensar la diferencia de salario entre los magistrados administrativos (tribunal administrativo, tribunal administrativo de apelación y Consejo de Estado) con los magistrados judiciales. Las sumas adelantadas no serán suficientes para este propósito, pero evitan que los jueces y fiscales queden completamente rezagados con respecto a sus contrapartes.
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Por supuesto, no podemos excluir que el Ministro de Justicia quisiera así renovar relaciones más cálidas con los magistrados judiciales después de meses de desconfianza. Pero reconozcamos que solo un ex abogado podría hacer tal provisión. Para el colegio de abogados, la relación con el dinero no es un tabú y los abogados fácilmente están de acuerdo en que las responsabilidades deben ser remuneradas en consecuencia.
Ante el «avanzado estado de deterioro» de la institución judicial, según las conclusiones de los Estados Generales de Justicia, la retribución de los magistrados era una prioridad y un tema, diga lo que diga el sindicato de magistrados. Un juez o fiscal adjunto al salir de la Escuela Nacional de la Magistratura percibe aproximadamente 2.300 euros netos al mes. Tras siete años de ejercicio, esta retribución asciende a aproximadamente 3.500 euros netos al mes. Al final de la carrera, la renta mensual alcanza los 7000 euros para los puestos más altos. Los magistrados son en su mayor parte reclutados al bac 5, pasan una competencia que dura varios meses, antes de seguir una escolarización de treinta meses. O al final, asumir un cargo más o menos ocho años después de terminar la escuela secundaria. Su remuneración no se había incrementado durante veinticinco años. Ella era la más débil en el servicio civil superior.
Porque basar un reclutamiento únicamente en el sentido del servicio público y el estado de los candidatos es un desafío. El poder judicial tiene la imperiosa necesidad de variar sus perfiles, lo que hace, además, como ningún otro órgano de la función pública. Contrariamente a lo que ha dicho en el pasado Éric Dupond-Moretti, entonces despreciando a la ENM, la mitad de los magistrados que toman posesión de su cargo cada año son reciclados. Sin embargo, seguir atrayendo a candidatos que en ocasiones cuentan con varios años de experiencia en otro sector -con reglas de antigüedad injustas- sólo se logrará con una política de aumento de salarios, salarios que además distan del sector privado con un nivel de responsabilidad equivalente.
Cabe recordar que el número de candidatos para ingresar a la ENM había caído en 2011 a un nivel peligrosamente bajo, 1.513 candidatos, frente a 4.130 en 1998. Es cierto que el nivel bajo del agua ha subido hoy, pero el poder judicial todavía está luchando para reclutar hombres -apenas el 20% de los postulantes- o postulantes con perfil económico. La cuestión salarial no es la única razón de esta desafección pero necesariamente lo es. Los magistrados franceses más altos ganan 3,4 veces el salario promedio (pero solo 1,3 veces al comienzo de su carrera), muy por debajo del promedio europeo de 4,5 veces.
El salario de eficiencia querido por Joseph Stiglitz se ha convertido así en una cuestión, incluso en el poder judicial, cuyo ejercicio sin duda ha sido considerado una pasión durante demasiado tiempo. La crisis que atraviesa el organismo desde hace años y que manifestó la tribuna de los 3.000 publicada en noviembre de 2021 es profunda. Los magistrados jóvenes confiesan pensar muy rápido en una segunda carrera, ya sea adscritos a otros organismos mejor pagados, o en el sector privado. Frente a condiciones de trabajo extremadamente degradadas, una sensación adicional de salario insuficiente tendría efectos desastrosos.
No hay pues razón para que la magistratura judicial, aun amparada por una forma de prestigio y una diversidad de funciones, resista la desafección experimentada por otras profesiones y en particular la enseñanza. La magistratura ya no es un cargo honorífico que se ofrece a los notables cuya actividad profesional les proporcionaba también sus ingresos. La profesionalización del cuerpo –exigiendo progreso– implica también, por tanto, les guste o no a los jueces, una forma de oferta y demanda para satisfacer la obligación de seguir atrayendo muy buenos candidatos. La seguridad laboral, sin duda extremadamente fuerte y sistemáticamente denunciada por ciertos liberales, es ante todo la protección de una actividad soberana, pero sobre todo solo juega un papel marginal en las motivaciones para ingresar en el poder judicial, mientras que ningún graduado francés y que integra el sector privado lo hace. no verse apegado de forma duradera a una empresa. En promedio, los empleados franceses cambian de trabajo entre cinco y trece veces durante su vida laboral.
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Finalmente, los casos de corrupción de magistrados son ahora insignificantes pero hay que recordar este objetivo de un salario que evite tales excesos. Ciertamente, con poco más de 9.000 magistrados judiciales, la medida prometida por Éric Dupond-Moretti cuesta relativamente poco -112 millones de euros al año- pero podría haber parecido, por demagogia, perfectamente ilegítima. Por el contrario, debe abrir camino a las demás profesiones soberanas, judiciales –en particular, escribanos– o no, aquellas que el Estado considera esenciales para la vida de la nación y que ha abandonado por demasiado tiempo.
