Béatrice Brugère es magistrada y secretaria general del sindicato Unit-Magistrates.
Desde hace semanas, los medios de comunicación multiplican los temas sobre el recrudecimiento de la trata. Estupefacientes, cigarrillos, cannabis e incluso medicinas, los productos de este tráfico son numerosos. El plan de Gabriel Attal anunciado el 5 de diciembre contra el tráfico de tabaco y el proyecto de ley presentado el 3 de abril de 2023 por Bruno Le Maire y Gabriel Attal destinado a fortalecer la eficiencia aduanera, ¿será la respuesta adecuada a estas nuevas amenazas? Los residentes locales a menudo se encuentran indefensos ante el consiguiente aumento de la inseguridad. Porque este tráfico, lo sabemos desde hace mucho tiempo, genera a su paso una cadena de infracciones, incluso delitos, que van desde la incivilidad, el asalto y la agresión hasta el asesinato por “control territorial”. Los habitantes de estos barrios se encuentran atrapados en medio de la violencia cuando no son ellos mismos víctimas colaterales porque estos mercados paralelos obedecen a la lógica del cortocircuito, directo del productor al consumidor para reducir los costos de transporte. Así, el tráfico tiene lugar debajo de sus ventanas, en la calle o incluso en el hueco de la escalera.
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Los circuitos ilegales comercializan productos de venta prohibida como estupefacientes pero también productos legales como drogas o cigarrillos pero que son falsificados, lo que permitirá venderlos a escondidas con un descuento muy grande. Se puede observar que la política de sobretasar el tabaco no parece reducir el consumo pero facilita la organización de su tráfico. Al problema de seguridad pública se suma entonces un problema de salud pública mayor por productos adulterados o que no cumplen con ninguna norma sanitaria oficial. Las redes de delincuencia organizada altamente estructuradas que están detrás, y que diversifican su tráfico para distribuir los riesgos, hacen un uso extensivo de las nuevas tecnologías, incluidos los drones.
Lo que ha cambiado hoy es la escala de la amenaza que crece, se expande y se acerca. En primer lugar con una producción que se deslocaliza. Por ejemplo, fábricas clandestinas de cigarrillos antes ubicadas en Polonia o Ucrania comenzaron, tras la ofensiva rusa, a instalarse en Bélgica y luego en Francia donde el mercado negro representa el 30% del tabaco en circulación. Recientemente, la mayor fábrica de cigarrillos falsificados de Francia fue desmantelada cerca de Rouen el 12 de enero por la gendarmería. Se incautaron cerca de 100 toneladas de tabaco ilegal y se procesó a 9 personas. El fuerte aumento de las ventas se mide por el volumen de las incautaciones (284 toneladas de contrabando en 2020, 402 toneladas en 2021 y más de 600 toneladas, de las cuales más de dos tercios de cigarrillos en 2022).
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Hoy asistimos a una toma de conciencia del gobierno, que intensifica su presión sobre el terreno y se dota de recursos reforzados. Si Gérald Darmanin propuso recientemente aumentar las sanciones a los consumidores de cannabis después de otro ajuste de cuentas en Marsella, sorprende que el Ministerio de Justicia no esté más asociado con estos anuncios. No es solo una respuesta policial la que se debe dar, también es una respuesta criminal a la altura de las apuestas si queremos que estos anuncios no se queden en letra muerta. Es toda la cadena penal la que debe ser repensada para hacer efectivo el combate al crimen organizado aumentando el número de magistrados especializados, consolidando los marcos de investigación y simplificando el proceso penal.
Sin embargo, esta respuesta criminal no parece poder hacer frente a la escala de este tráfico. Merece una revisión completa, incluida la escala de sanciones, y requiere un marco legislativo fiable y consolidado. También es necesario desarrollar la inteligencia fiscal y la inteligencia aduanera para tener la detección más temprana del fraude fiscal y aduanero y del crimen organizado. Para ello, se necesitan técnicas de inteligencia adecuadas y una importante coordinación basada en técnicas de investigación de entregas vigiladas, que permitirían aumentar las capacidades de investigación judicial y cibernética.
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En un contexto de crisis de la policía judicial pero también de escasez de personal en los servicios económicos y financieros de la gendarmería que repercuten en la eficacia de la justicia, sólo un plan interministerial de gran envergadura que asocie a los tres ministerios implicados permitiría proporcionar una respuesta integral y dirigida al tráfico que continúa aumentando, incluso amenazando directamente la democracia como en Bélgica y los Países Bajos.
