Después de que Francia haya definido una “estrategia polar” para 2022, Emmanuel Macron acoge en París, en el Museo de Historia Natural, la primera “Cumbre One Polar”, que se celebrará del 8 al 10 de noviembre en presencia de una quincena de jefes de Estado e investigadores. de unos cuarenta países.
Olivier Poivre d’Arvor, embajador francés para los polos y las cuestiones marítimas, es en particular el responsable de hacer realidad esta cumbre: «el objetivo es, después de dos días de consultas científicas de alto nivel, cerrar esta cumbre lanzando ‘el llamada de París para los glaciares y los polos», confió en una entrevista con Le Figaro. «Esperamos que la declaración política cuente con el apoyo de más de 30 países», explica este hombre que ya había adquirido una amplia experiencia en estas cumbres organizando el año pasado, siguiendo un modelo similar, una «Cumbre Un Océano». Según él, hay mucho en juego ya que “el colapso de la criósfera, de aquí a 2100, afectará directamente a 2.000 millones de personas en el planeta”.
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El escritor y el diplomático se encuentran, por tanto, en una encrucijada estratégica entre el académico y el político, y deben combinar el rigor científico con la sabiduría diplomática para obtener avances decisivos. Una misión compleja que es la tercera que acepta desde la creación de este cargo de embajador temático en 2009 bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy, y que fue confiada primero a Michel Rocard y luego, tras la muerte del ex primer ministro socialista, a Ségolène. Real.
Esta última fue destituida de su cargo en 2020, tras varias controversias sobre su falta de implicación en este cargo, pero también sobre el uso que hizo de los recursos asignados a sus misiones. La fiscalía financiera nacional abrió en noviembre de 2019 una investigación preliminar para determinar si la excandidata presidencial había malversado recursos públicos y fondos puestos a su disposición en su calidad de embajadora de los polacos: esta investigación ha sido desestimada desde entonces.
El puesto permaneció vacante durante un tiempo, antes de que el Presidente de la República nombrara a Olivier Poivre d’Arvor. Después de haber ocupado numerosos cargos en instituciones culturales francesas en el extranjero, se incorporó al Quai d’Orsay y luego desempeñó funciones diplomáticas, en particular en Túnez, donde fue embajador durante cuatro años. Ha escrito, a menudo con la ayuda de su hermano Patrick Poivre d’Arvor, numerosos libros dedicados a las aventuras en el mar, su pasión común, y preside la junta directiva del Museo Marítimo.
La diplomacia francesa cuenta en total con una veintena de puestos de embajadores temáticos, dedicados no a las relaciones diplomáticas con otro país, sino a la acción de Francia sobre un tema específico cuyas cuestiones geopolíticas exigen un enfoque estratégico. Nombrados por el Consejo de Ministros, estos embajadores temáticos reciben así una misión precisa, a veces limitada en el tiempo (por ejemplo, cuando Francia asume un papel particular, como la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea), y a menudo solicitan una coordinación entre diferentes ministerios (salud global, migraciones, digital, mediterráneo, etc.) o que requieran la asistencia a numerosas negociaciones que requieran una movilización a tiempo completo. Éste es especialmente el caso de la embajada de los polacos.
Reclutados entre los diplomáticos del Quai d’Orsay, o de otras administraciones o incluso del sector privado, los embajadores son teóricamente elegidos por su sólido dominio tanto de la vida diplomática como de las cuestiones abordadas. Representan una parte relativamente pequeña de los gastos del Ministerio de Asuntos Exteriores: “Los recursos asignados anualmente por el Ministerio de Europa y de Asuntos Exteriores a los embajadores temáticos ascendieron en 2019, incluidos todos los gastos (remuneración, misión y gastos de viaje), representación, funciones de apoyo y empleados), con 4,1 millones de euros. Los gastos de funcionamiento medios anuales de un embajador temático (gastos de misión, transporte y gastos de representación) son del orden de 17.000 euros”, especifica el sitio web gubernamental France Diplomatie.
En cuanto a la embajada de los polacos, su creación nació del deseo de Francia de hacer valer sus ambiciones climáticas, ya que los polos están a la vanguardia del cambio climático. Pero también para reforzar su influencia en estas regiones cada vez más estratégicas: las perspectivas de explotar recursos y abrir nuevas rutas marítimas confieren al Ártico y a la Antártida una nueva importancia estratégica. Según el Servicio Geológico de Estados Unidos, el 30% de las reservas de gas y el 20% de las reservas de petróleo no descubiertas del mundo se encuentran en el Ártico. Además, la presencia de “tierras raras”, particularmente en Groenlandia, que supuestamente contiene el 25% de las reservas mundiales, podría constituir una alternativa al monopolio chino sobre la producción de estos metales estratégicos.
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Las otras potencias no se equivocaron. Prueba de ello es la inauguración por parte de Rusia, el 9 de diciembre de 2017, de la planta de licuefacción de gas de Yamal, en la península del mismo nombre, en el norte de Siberia. Donald Trump firmó un decreto el 28 de abril de 2017 para revisar los límites ambientales impuestos por la administración Obama a la explotación de hidrocarburos en Alaska.
En términos de rutas comerciales, hay mucho en juego: el Paso del Noreste, también llamado Ruta del Mar del Norte, conecta Europa con China a lo largo de las costas norte y este de Rusia. Es de interés estratégico para las exportaciones rusas de gas, pero sigue siendo marginal para el tráfico comercial. No obstante, reduciría el tiempo de viaje entre Europa y Asia en casi un 40%, lo que conduciría a una reducción significativa de los costos de envío.
Pero a diferencia de Rusia, Estados Unidos o Canadá, Francia es sólo un miembro observador del Consejo Ártico… Una situación que ya indignaba a Michel Rocard. Sin embargo, el predecesor de Olivier Poivre d’Arvor luchó intensamente para redactar una valiosa “hoja de ruta para el Ártico” o para ampliar la lista de signatarios del Tratado de Madrid para la protección de la Antártida.
Después de él, Ségolène Royal estuvo menos convencida de su utilidad. Los parlamentarios que redactaron un informe sobre los polacos también lo criticaron duramente: “Ségolène Royal llevó a cabo una acción que no estaba a la altura de los desafíos del momento”, declaró a L’Express uno de los representantes de ellos, Éric Girardin (Renacimiento).
Olivier Poivre d’Arvor está decidido a no dejar que semejante rumor se propague. Deseoso de aumentar la presencia científica de Francia en los polos, con esta primera “Cumbre única polar” ofrece la prueba de que se trata de un tema que le interesa. Los resultados de esta cumbre ahora deben confirmarlo.
