Benjamin Haddad es diputado del Renacimiento por París y presidente del grupo de amistad Francia-Ucrania.
Desde el inicio de la agresión rusa contra Ucrania, los países de Europa Central, en primera línea contra Moscú, han asumido un papel cada vez mayor en el debate europeo.
La guerra en el continente europeo hace más urgente la visión de Emmanuel Macron llamando a los europeos a asumir su propia seguridad desde 2017. Defensa, protección de infraestructuras críticas, inversiones en industria verde: la Unión multiplica iniciativas bajo el impulso francés para reducir sus dependencias y vulnerabilidades a potencias extranjeras. En un invierno, los europeos pudieron poner fin a su dependencia del gas ruso, utilizado durante mucho tiempo como palanca de influencia por parte de Moscú. El espectro de una reelección de Donald Trump, ahora líder en las encuestas contra Biden, reavivará el debate sobre la confiabilidad del aliado estadounidense dentro de la OTAN. Trump no oculta su escepticismo sobre el apoyo a Ucrania, una guerra que podría detener «en un día».
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Desde la reforma de las instituciones hasta la unión presupuestaria, pasando por la cooperación en defensa, nuestros hallazgos y nuestras soluciones destacan en el debate. Pero Europa todavía tiene que dar un paso más para afirmarse. Para ello será necesario superar la desconfianza con una región demasiado a menudo ignorada, entre Berlín y Moscú, o reducida a los excesos antiliberales de algunos de sus líderes. La construcción de una Europa unida y soberana pasará por una revisión de las relaciones entre Francia y los países de Europa Central que comparten la necesidad de proteger a Europa contra la depredación externa, pero desconfían de las intenciones de París.
El pasivo es viejo. Desde el final de la Guerra Fría, la relación se ha compuesto de fechas perdidas y malentendidos. Ya en 1989, la propuesta de François Mitterrand a Gorbachov de crear una “confederación europea” con los nuevos estados independientes se volvió tensa. La iniciativa del presidente francés estaba correctamente dirigida a integrar a Rusia en una nueva arquitectura de seguridad, pero parecerá crear una antecámara interminable para las nuevas democracias que descuiden su deseo legítimo de unirse a las instituciones euroatlánticas. Otro episodio citado a menudo por nuestros socios: la «pequeña frase» del presidente Chirac, quien consideró en febrero de 2003 que los países entonces candidatos a la Unión habían «perdido una buena oportunidad de guardar silencio» durante su apoyo a la guerra en Irak. Básicamente, la historia, por supuesto, le ha dado la razón al presidente francés, pero qué falta de empatía con los países que apenas recuperan su soberanía después de medio siglo de opresión detrás de la cortina de hierro.
Detrás del fastidio de Chirac se apuntaba una doble preocupación de las élites francesas ante la ampliación: una dilución de la capacidad de decisión de una Unión demasiado grande, sepultando los sueños de Europa como potencia de París; y la llegada de países ferozmente atlantistas que pusieron a la OTAN por delante de la defensa europea. La Europa del 27 en 2023 no se parece en nada a la Europa del 6 o del 12. Pero la nostalgia es mala consejera. Las ampliaciones han cambiado profundamente la naturaleza de la Unión Europea, pero ofrecen la oportunidad de crear asociaciones ágiles con países que se toman en serio los problemas de seguridad, más allá de las reuniones cara a cara con Berlín, especialmente desde el Brexit. Esta nueva realidad geopolítica, acentuada por la guerra de Ucrania, no ha sido suficientemente captada.
El romanticismo asociado a la relación histórica con Rusia nos hace olvidar con demasiada frecuencia que la relación entre Francia y la región es antigua y rica. De Chopin a Marie Curie, de la creación del Ducado de Varsovia por Napoleón al compromiso del joven Capitán de Gaulle por la independencia de Polonia junto a las tropas de Pilsudski en 1920, los lazos entre Francia y Polonia son profundos. . Podríamos añadir la Francofonía en Rumanía o el trabajo de Kundera entre Francia y la República Checa.
Desde la energía hasta lo militar, identifiquemos los temas sobre los cuales construir coaliciones de intereses, si es necesario para asumir un equilibrio de poder con Berlín. La creación por parte de Francia de un grupo de once Estados a favor de la energía nuclear es un precedente interesante. La reactivación del Triángulo de Weimar entre París, Berlín y Varsovia proporciona un formato útil para abordar cuestiones estratégicas en el continente.
No habrá defensa europea sin integrar claramente en nuestras prioridades la seguridad de nuestros socios orientales, amenazados por el revisionismo del régimen de Putin. El papel de Francia en las operaciones de seguridad de la OTAN en el flanco oriental, en Polonia, Estonia, Lituania y, en particular, en Rumanía, donde Francia lidera la misión como nación marco, es fundamental a este respecto. Del mismo modo, el apoyo a Ucrania es necesario, no solo para garantizar la resistencia de Kiev a la agresión, sino también para señalar a nuestros aliados que la defensa de Ucrania y Europa son inseparables. En lugar de dar la bienvenida a regañadientes a la próxima ola de ampliaciones, desde los Balcanes Occidentales a Ucrania, Francia puede abrazar y dirigir el proceso y lograr la necesaria reforma de las instituciones.
Si bien la Unión debe ser absolutamente firme en garantizar el estado de derecho, la independencia del poder judicial, los derechos de las minorías y de las sociedades civiles, seamos capaces también de reconocer con humildad que las diversas experiencias históricas y el apego a un país nacional recientemente reconquistado y la identidad religiosa puede explicar las diferencias en temas sociales o de inmigración. Polonia, que ha acogido en su suelo a cerca de tres millones de refugiados ucranianos, se ha comprometido a responder a las preocupaciones de sus socios sobre la reforma de la justicia: esperemos que los avances en el tema permitan liberar los fondos para el plan Recuperación europea .
“La historia de Europa es una historia de Libertad”, decía Bronislaw Geremek, rostro de esta generación de 1989 que vio a Europa inconclusa mientras sobrevivieran los regímenes autoritarios en nuestro continente. En su discurso de recepción del Premio Carlomagno en 1998, el primer ministro de Asuntos Exteriores polaco tras la independencia, un niño que había escapado del gueto de Varsovia, llamó a los europeos a reconciliar los legados de Carlomagno y el emperador Otón, fundador del Sacro Imperio Romano Germánico. Europa está en Praga y Tallin tanto como en París y Madrid. Ahora está en Kyiv. El 24 de febrero de 2022 puede ser el acta de nacimiento de una Europa más fuerte, tejiendo los lazos de las diferentes historias de nuestro continente, unidas en la conciencia de un destino común, la reconciliación del proyecto de poder promovido por Francia y el Central European Freedom Project .
