Macroeconomista de formación y licenciado por la Facultad de Economía y Gestión de Estrasburgo, Erwann Tison es director de estudios del grupo de expertos del Instituto Sapiens. En 2020 publicó Un robot en mi coche: no nos perdamos la revolución del transporte autónomo en MA Éditions.
Ante las incertidumbres de un mundo en constante cambio, es bueno aferrarse a puntos de referencia inquebrantables. Entre estas boyas inamovibles, la recurrencia de nuestra creación tributaria figura en una buena posición. Cualquiera que sea la evolución a la que nos enfrentaremos en los próximos años, es tranquilizador decir que el genio francés en este ámbito seguirá garantizando una producción constante. Última creación hasta la fecha, el anuncio por parte del Presidente de la República de una contribución del 3% sobre las ventas de libros usados. Una decisión que podría provocar una sonrisa, porque llega pocas horas después del llamamiento a «relanzar con mucha fuerza la iniciativa de lectura» y convertirla en un «ritual diario para los jóvenes» y contradiciendo la voluntad del gobierno de no aumentar los impuestos. Sobre todo, es una ilustración de la aporía del ejecutivo en materia de política económica.
Con un volumen de 350 millones de euros, el mercado del libro de segunda mano ha experimentado un crecimiento del 30% en los últimos cinco años, señal de su dinamismo y de la existencia de una demanda creciente de estos intercambios. El ex estudiante de economía que soy recuerda haber aprovechado las becas para libros organizadas por la asociación de estudiantes local, que permitían el acceso a libros de texto esenciales de Mankiw, Blanchard, Varian o Piller por sólo el 10% del precio de venta en la librería. Un mecanismo circular y social virtuoso cuyo éxito está ahora abriendo el apetito fiscal de Bercy.
El problema aquí no es el peso de la contribución en sí – que sólo debería aportar 10 millones de euros al año, con un coste adicional de 12 céntimos por libra – sino la señal enviada. ¿Hasta qué punto es compatible esta fiscalidad con las ambiciones de desarrollar la economía circular? ¿Cómo conciliarlo con el deseo de revitalizar el apetito literario de la población? ¿Cuál es su interés económico, sino satisfacer al sindicato editorial nacional (SNE) que está en el origen de esta solicitud? ¿Por qué, además, las líneas generales de su aplicación, es decir, que se referiría únicamente a las ventas realizadas en plataformas en línea, fueron detalladas primero por su presidente y no por el Ministro de Cultura o los adjuntos de la comisión de finanzas? Esta mezcla de géneros es bastante inquietante y refleja la debilidad de nuestros líderes durante décadas para satisfacer intereses sectoriales en detrimento del interés general.
Sin caer en la caricatura de un poder al servicio de los lobbys, está claro que desde hace cuarenta años las exigencias del largo plazo han tenido poco peso frente al imperativo del presente. El personal político es prisionero de la dictadura de lo inmediato, convocado a responder a un problema concreto de forma instantánea, sin poder tomarse el tiempo para reflexionar y evaluar. Cualquier solicitud de retraso se considera una señal de debilidad, incompetencia o incluso impotencia. Sin embargo, en política, este tríptico suele ser sinónimo de descalificación electoral.
En una columna reciente, el economista Emmanuel Combe mostró cómo la teoría de la elección pública aplicada a la política explicaba por qué la deuda pública nunca sería absorbida. En resumen, el funcionario electo en constante búsqueda de votos no tiene interés en tomar decisiones impopulares, incluso si son beneficiosas para el futuro de su país. Más bien, se le incentiva a responder a lo que él cree que es la demanda inmediata de los votantes de asegurar su voto. Un fenómeno que podría denominarse jurisprudencia Schröder. El ex canciller alemán optó en 2005 por llevar a cabo reformas impopulares pero necesarias, lo que le costó la reelección. Al hacerlo, ofreció veinte años de prosperidad económica a su país.
El síntoma de este rechazo al largo plazo en nuestra vida política, compartido por todos los partidos, es sin duda la ausencia de estudios de impacto de la acción pública. Hay un gran apetito por anunciar medidas sorprendentes, pero sin evaluación ex ante. Esto permite a sus autores asegurarse un lugar destacado en las noticias del día, pero no constituye una política estructurante de largo plazo para la nación. Así terminamos con medidas populares en el momento de su anuncio pero perjudiciales a largo plazo, como la jubilación a los 60 años, el cierre de Fessenheim, el cierre de Superphénix, la aplicación uniforme de 35 horas, la prohibición de productos fitosanitarios esenciales para la agricultura, la supresión del impuesto sobre la vivienda, la obligación de vender coches eléctricos a partir de 2035 o, más recientemente, el anuncio del establecimiento de precios mínimos en nuestra agricultura.
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Esta escalada de medidas fiscales y regulatorias, a la que se suman subvenciones absurdas como el bono de parcheo o el cheque de madera, son decisiones que acaban debilitando el discurso público, señalando la total descorrelación entre posturas políticas y resultados concretos para la vida cotidiana de los ciudadanos. el francés. Peor aún, en el período de casi pánico presupuestario que estamos viviendo, la primacía de ciertos intereses sectoriales sobre la construcción del mañana – ilustrada por la revalorización de 14 mil millones de euros de las pensiones de jubilación, por un lado, y la reducción de los créditos asignados a la formación y la búsqueda del otro- alimenta un poderoso resentimiento que cuestiona el equilibrio y la justicia de la acción pública y su capacidad de pensar en el futuro de un país más allá de las próximas elecciones.
Esta aportación sobre libros de segunda mano no es tan baladí. Refleja los profundos males de nuestra vida política, impregnada de mandatos contradictorios, donde la seducción es más importante que la evaluación y donde mejorar el índice de popularidad tiene prioridad sobre estructurar el futuro de una nación.
